Flüchtlingsschutz - ein Leitfaden zum internationalen ... - unhcr

Eine Flüchtlingskrise ergibt sich fast immer im Zusammenhang mit
einem bewaffneten Konflikt und ist in diesem Sinn als Notsituation im
Rahmen einer größeren Katastrophe anzusehen. Parlamentarier können
Vorsorge treffen und sicherstellen, dass Flüchtlinge in solch schweren
Zeiten geschützt werden. Wenn ein innerstaatlicher rechtlicher Rahmen
und institutionelle Strukturen vorhanden sind, kann UNHCR schneller
und wirksamer internationale Hilfe mobilisieren.
$ Verantwortlichkeiten in einer Flüchtlingskrise
Ziel des Handelns in einer Notsituation ist es, Schutz zu bieten und
dafür zu sorgen, dass die notwendige Hilfe rechtzeitig zu den
hilfsbedürftigen Menschen gelangt. Das Asylland ist für die Sicherheit
und Unterstützung der Flüchtlinge und für Recht und Ordnung unter
den Flüchtlingen in seinem Hoheitsgebiet verantwortlich. Regierungen
sind dabei oft darauf angewiesen, dass die Staatengemeinschaft die
finanzielle Belastung mitträgt, und UNHCR unterstützt die Flüchtlinge
auf Ersuchen der betreffenden Regierung.
UNHCR sorgt routinemäßig für die Koordination der Hilfsaktionen des
Organisationsverbunds der Vereinten Nationen und arbeitet dabei eng
mit dem Welternährungsprogramm, UNICEF, dem Entwicklungsprogramm
der Vereinten Nationen (UNDP) und anderen zusammen.
Eine wesentliche Rolle bei der Flüchtlingshilfe in Notsituationen
spielen auch NGOs. Durchführungsabkommen sorgen für die Aufteilung
der Verantwortlichkeiten zwischen dem Asylland, UNHCR und
den verschiedenen beteiligten NGOs. Durch solche Abkommen soll
nach Möglichkeit Doppelgleisigkeit vermieden und gewährleistet
werden, dass ein lückenloses Hilfsnetz entsteht.
Schutz in Notsituationen
$ Wenn Menschen vor Kriegen fliehen: Wer gilt als
Flüchtling?
Während in Afrika und einigen lateinamerikanischen Staaten
Menschen, die vor bewaffneten Konflikten Zuflucht suchen, als
Flüchtlinge (im Sinne der OAU-Konvention bzw. der Erklärung von
Cartagena) definiert werden, sind Menschen, die vor einem
bewaffneten Konflikt irgendwo auf der Welt fliehen, Flüchtlinge unter
dem Mandat von UNHCR. In Ländern außerhalb Afrikas und
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