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Naturschutzgeschichte UMG Berichte 6 desverfassungsnovelle 1970 – wenn nicht anders im Gesetz festgelegt, wurde das Amt der Vorarlberger Landesregierung für den Gesetzesvollzug zuständig erklärt. Dadurch war auch jedes naturschutzrechtliche Verfahren in erster und letzter Instanz von der Landesregierung zu erledigen, während über landschaftsschutzrechtliche Bewilligungen zunächst die Bezirkshauptmannschaft zu entscheiden hatte (Kloser 1986). 1984 wurde schließlich eine eigenständige Abteilung Umweltschutz gegründet und als deren erster Leiter Dr. Gerhard Beck bestellt (Krieg 1986). Zunächst waren die Sachverständigen noch im Amt der Landesregierung beschäftigt. Anfang der 1990er Jahre erfolgte eine Neuorganisation: Die Sachverständigen in Naturschutzfragen wurden den vier Bezirkshauptmannschaften zugeteilt, die nun als erste Instanz in naturschutzrechtlichen Fragen fungieren. Umweltschutzbeirat Zur Beratung der Landesregierung in Angelegenheiten des Umweltschutzes gibt es zusätzlich den Umweltschutzbeirat, der aus dem 1973 gegründeten Kontaktausschuss für Fragen des Umweltschutzes hervorgegangen ist (Marte 1988). Vorsitzender dieses Beirats ist der jeweils zuständige Landesrat. Die maximal 18 Mitglieder setzen sich aus Vertretern aller berührter Interessen (wie zB Kammern, Gemeinden oder Industriellenvereinigung), der Vorarlberger Naturschau, dem Naturschutzanwalt und der Naturwacht zusammen. Fünf Mitglieder werden von den Naturschutzorganisationen nominiert und bis zu fünf können vom Land bestimmt werden. Seit dem 31.10 1985 fanden insgesamt 59 Sitzungen des Umweltschutzbeirates statt (Stand: 27.6.2007). 95 Tourismus-, Verkehrs- und Bodenschutzkonzept aus dem Jahre 1992 Darüber hinaus wurden 1992 mit dem Tourismus-, Verkehrs- und Bodenschutzkonzept Grundsätze und Entwicklungsziele für gleich drei naturschutzrelevante Themenbereiche von der Vorarlberger Landesregierung festgelegt (Amt der Vorarlberger Landesregierung 1992a, 1992b, 1992c). Aus dem Bereich Bodenschutz stehen Zahlen zur Verfügung: Bei fast 80 % der der Kernforderungen des Bodenschutzkonzeptes war in den letzten 15 Jahren eine positive Entwicklung zu verzeichnen (Scherer 2007). 7.6. Biotopinventar und Biotoppflegeprämien seit den 1980er Jahren Erfassung der Vorarlberger Naturwerte Das über 6000 Seiten starke Vorarlberger Biotopinventar ist heute aus der alltäglichen Arbeit der Behörden und Naturschutzsachverständigen nicht mehr wegzudenken. Die Erfassung der besonders wertvollen und schutzwürdigen Lebensgemeinschaften Vorarlbergs wurde in den 1980er Jahren unter der Federführung von Georg Grabherr und Mario F. Broggi in Angriff genommen: Im Zeitraum von 1984 bis 1989 wurden 1445 Biotope, davon 79 Großraumbiotope, erfasst und ihre Naturausstattung beschrieben. Damit wurde nicht nur eine Entscheidungshilfe für Behörden und Amtssachvertändige geschaffen, sondern auch das Wissen über Vorarlbergs Naturwerte enorm erweitert (Broggi & Grabherr 1991). Das Vorarlberger Biotopinventar war das erste Inventar in Österreich, bei dem alpine Hochlagen nach dem gleichen Prinzip wie Tallagen selektiv kartiert wurden. Es zeig- 95 nach Informationen von Katharina Lins, Vorarlberger Naturschutzanwältin Seite 53 von 172
Naturschutzgeschichte UMG Berichte 6 Biotopkartierung auch in Berggebieten te sich, dass in Berggemeinden ein besonders hoher Flächenanteil an wertvollen Lebensräumen – im Schnitt über 25 % der Gemeindefläche – erhalten geblieben ist, während sich in Talgemeinden der Biotopanteil zwischen 5 und 10% der Gemeindefläche bewegt (Grabherr 1991a). Am häufigsten erfasst wurden Moore, gefolgt von Biotopen extensiv genutzter Kulturlandschaften und Wäldern. Die erfassten Biotope nehmen insgesamt eine Fläche von 67.739 ha ein, was in etwa 26 % der Vorarlberger Landesfläche entspricht (Broggi & Grabher 1991). Derzeit ist eine Aktualisierung des Inventars in Arbeit, die 2008 abgeschlossen werden soll. Abb 10: Moore, insbesondere Flach- und Zwischenmoore, sind der häufigste im Vorarlberger Biotopinventar erfasste Lebensraumtyp. Im Bild eine Streuwiese in Lustenau – Gsieg. Feuchtbiotope zählen zu den besonders gefährdeten Lebensräumen Vorarlbergs. Der Anteil an Hoch- und Flachmooren, in denen 50 % der stark gefährdeten Tier- und Pflanzenarten Vorarlbergs vorkommen, ist von 4 % im Jahre 1910 auf unter 1 % der Landesfläche zurückgegangen (Röser 1982). Verschwundene Pflanzengesellschaften Zwei Fließgewässer begleitende Pflanzengesellschaften wurden in der Vergangenheit ausgerottet: Die Meerseggenflur (Caricetum incurvae) kam auf dem Schwemmgelände der Ill in der Gegend des heutigen Silvrettastausees vor (Grabherr & Polatschek 1986). Die Bündner Pfarrer Catani und Pol stießen hier bei ihrer Reise in die „Muntafuner Berge“ im Jahr 1780 bei Großvermunt auf die Sandsegge (Carex arenaria) (Catani 1781). Da die Sandsegge, eine Pflanze der Meeresdünen, hier sicher nicht vorgekommen ist, kann es sich nur um eine Verwechslung mit der ähnlichen Simsensegge (Carex maritima) handeln, die eine Leitpflanze der Meerseggenflur ist. Auch die zweite ausgestorbene Pflanzengesellschaft ist im Zusammenhang mit Kraftwerksbau und Flussregulierung verschwunden: Noch um 1900 waren Gebüsche der Deutschen Myrte (Salici-Myricarietum) in den Flussauen von Ill und Rhein auf frischen feinsandigen Anlandungen, wie sie in natürlichen Flussland- Seite 54 von 172
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