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Naturschutzgeschichte UMG Berichte 6 1939 Antrag auf die Schaffung eines Schutzgebiets zwischen Alter und Neuer Rheinmündung Johann Schwimmer formulierte bereits 1928, dass „vor einigen Jahren im Lande der Gedanke auftauchte, das Rheindelta als Naturschutzgebiet zu erklären“ (Schwimmer 1928d). 1939 stellte Friedrich Lürzer, Forstmeister aus Bregenz, einen Antrag auf die Anwendung des Reichsnaturschutzgesetzes auf einer 750 ha großen Fläche am Bodenseeufer zwischen Alter und Neuer Rheinmündung (Benzer 1986) und empfahl dringend die Schaffung eines Schutzgebietes im Bereich des Rheindeltas, das „hinsichtlich des Landschaftsbildes und der Tierwelt eines der seltensten [Gebiete] Mitteleuropas ist“ (Lürzer 1941). Bei der am deutschen Bodenseeufer allenthalben vorhandenen dichten Besiedlung und damit weitgehenden Umgestaltung des natürlichen Landschaftsbildes wäre es im öffentlichen Interesse gelegen, wenn wenigstens dieses Gebiet, das ohnehin als ertraglos bezeichnet werden kann, in seinem, dem Urzustande ähnlichen Aussehen erhalten bleiben würde. (Lürzer 1941) 1942 erstes Schutzgebiet im Rheindelta Schutzbestimmungen in den 1940er Jahren Nachdem der Beauftragte für Naturschutz im Kreis Bregenz im August 1940 an den Antrag erinnert hatte, fand 1941 eine Besichtigung des in Aussicht genommen Naturschutzgebiets statt, an der neben politischen Vertretern Fachleute für Naturschutz aus Bregenz, Innsbruck, Stuttgart und Berlin teilnahmen. Das Ergebnis war eine Verordnung über die einstweilige Sicherstellung des Naturschutzgebiets Rheinau durch den Reichsstatthalter Hofer am 21. August 1942 (Benzer 1986). Damit wurde das Rheindelta seeseits des schon damals geplanten Polderdamms einschließlich eines 1 km breiten Wasserstreifens und des Rheinholzes zum ersten Vorarlberg Schutzgebiet erklärt. Es war verboten, das bestehende Landschaftsbild zu verändern, neue Entwässerungsanlagen, Badehütten und Weganlagen zu errichten, die landwirtschaftlichen Nutzungen (einschließlich des Rohrschnittes und der Viehweide) in einem größeren als dem bisherigen Umfange auszuüben und größere Holzschlägerungen durchzuführen. Bezüglich der Nieder- und Wasserjagd war der geschützte Bereich als Schongebiet zu behandeln, nur die Jagd auf Rehwild, Hasen und Fasane konnte im Rahmen eines normalen Jagdbetriebes ausgeübt werden. Von den jagdbaren Vogelarten waren Möwen, Kiebitze, Große und Kleine Rohrdommeln, Seeschwalben, Regenpfeifer, Uferläufer, Sumpf- und Waldohreulen, Turmfalken und Zwergtaucher ganzjährig geschützt, obwohl sie nach den jagdgesetzlichen Vorschriften eine Schusszeit hatten (Allgeuer 1967). Schutzbemühungen nach dem Krieg Die Schutzgebietsverordnung blieb nach dem Krieg zunächst verschollen (Blum 1977). Trotzdem gab es 1945 erneut Bestrebungen zur Unterschutzstellung. Nach mehreren kommissionellen Begehungen mit Mitgliedern der Vorarlberger Landesregierung wurde sogar ein neuer Gesetzesentwurf ausgearbeitet, bis endlich „der in den Kriegswirren verloren gegangene Akt aus dem Jahre 1942“ wieder auftauchte (Wimmer 1953), der dann allerdings prompt falsch interpretiert wurde: Trotz der Angabe von einer Schutzgebietsgröße von insgesamt 14 km² unter Einbeziehung einer 1 km breiten Wasserfläche wurde die Verordnung zunächst nur auf das Rheinholz, anstatt auf die Rheinau in Höchst, Fußach und Gaißau bezogen (Blum 1977). Seite 98 von 172
Naturschutzgeschichte UMG Berichte 6 Der Uferbereich war ab 1943 zusätzlich durch die Seeuferschutzverordnung vor landschaftlichen Beeinträchtigungen geschützt. Trotzdem nahm die Bautätigkeit zu, bis die Landesregierung 1957 beschloss, im Rheindelta keine Ausnahmegenehmigungen mehr zu erteilen (Benzer 1986). Eine Gefährdung des Schutzgebiets bestand aber nicht nur durch die Bautätigkeit und die stark zunehmende Freizeitnutzung, angeblich wurden sogar die Ornithologen zu einer Gefahr, weil sie gerade seltenere Arten „gezielt und hemmungslos“ aufsuchten (Keist 1963). Abb 32: Nach dem 2. Weltkrieg nahm die Freizeitnutzung im Rheindelta zu – im Bild das Schleienloch in den1960er Jahren. In Höchst war in den 1950erJahren sogar der Bau eines Flughafens geplant, der aber u.a. wegen der ungünstigen Bodenbeschaffenheit nicht verwirklicht wurde (Strasser 2007). (Foto: Horst Nugent). Mit dem Bau des Polderdamms und der Entwässerung der Riedflächen landseits des Damms wurden Stimmen laut, die einen Stopp der Meliorierungsarbeiten und eine Erweiterung des Schutzgebiets forderten (Österreichisches Institut für Naturschutz und Landschaftspflege 1971). 1963 wies der Schweizer Bund für Naturschutz (SBN) in Briefen an Siegfried Fussenegger, damaliger Leiter der Vorarlberger Naturschau, und an den Österreichischen Naturschutzbund auf die Notwendigkeit hin, der raschen Zerstörung des schützenswerten Gebiets Einhalt zu gebieten (Österreichisches Institut für Naturschutz und Landschaftspflege 1971). In der Vereinszeitschrift „Schweizer Naturschutz“ erschien ein Artikel zum Thema „Das Rheindelta vor dem Untergang“, indem es hieß, dass „das vogelreichste Gebiet in Mitteleuropa schon teilweise zerstört und in Bälde dem völligen Untergang geweiht ist, wenn es nicht gelingt, wenigstens Teile zu schützen“ (Willi 1963). Ein Jahr später beschloss der WWF-International, das Rheindelta als Projekt mit besonderer Dringlichkeit in sein Tätigkeitsprogramm aufzunehmen. In der Folge wurde 1967 ein Schutzprogramm ausgearbeitet und unter anderem eine Gebietsausweitung landseits des Polderdamms gefordert (Österreichisches Institut für Naturschutz Seite 99 von 172
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