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Flexibilisierung der Planung für eine klimawandelgerechte Stadtentwicklung 102welche Entscheidungen notwendig sind, um ein bestimmtes Ziel zu erreichen (Scholles2001). Das "Backcasting" (Zurückblenden) als Methode greift diese Normative Komponenteder Szenarioentwicklung heraus (Renn/Zwick 1997; Hartwich 1996; Kullinger 1996):1. Zielzustände festlegen: In einem breit angelegten Mediationsverfahren werdenglobale Zielzustände festgelegt, wobei interdisziplinär und unter Miteinbeziehungaller wichtigen gesellschaftlichen Gruppen vorgegangen wird, umwenig effektive Insellösungen auszuschließen. Zentraler Ansatzpunkt ist hierbeidie konsensuale Bestimmung positiver Zukünfte, die durch zwei Merkmalebestimmt sind: (a) Multiplexität (Definition des Zielzustands für alle gesellschaftlichenTeilsysteme) und (b) große Reichweite in zeitlicher Dimension.2. Szenarien entwickeln: Eine Anzahl von wenigstens 4 Szenarien zur Realisierungdes festgelegten Zielzustands ist zu entwickeln. Diese sind vorurteilsloszu diskutieren und im Diskursverfahren zu entscheiden. Die "Zurückentwicklung"von einem vereinbarten Endzustand dient dazu, alternative Wege derZielerreichung aufzuzeigen. Dabei wird die Zielerreichung in eine Vielzahl vonEinzelschritten und -zielen zerlegt, die festlegen, in welchen Zeitabschnitten(dynamische Dimension) welche Aufgaben zu erledigen sind (sachliche Dimension).Abbildung 12: Prinzip des BackcastingsMethoden BMVBS-Online-Publikation Nr. 16/2013
Flexibilisierung der Planung für eine klimawandelgerechte Stadtentwicklung 103Backcasting zeigt die Differenz zwischen kurzfristigen Planungen und langfristigenZielen auf und weist zudem auf Wege hin, wie diese Differenz überwunden werdenkann. Durch den bewussten Verzicht auf die Entwicklung konkreter explorativerSzenarien wird – so die These – das kreative Problemlösungspotenzial in stärkererWeise erhalten und der Weg für ungewöhnliche Lösungsschritte geebnet (The NaturalStep 2011). Es geht also beim Backcasting weniger darum, Aussagen über möglichezukünftige Zustände zu erhalten, sondern vielmehr darum, bereits jetzt gestaltendauf diese Zustände einzuwirken, indem die Umsetzbarkeit und Rahmenbedingungenvon Strategiezielen abgebildet werden.VorgehenZunächst wird ein Leitbild (klimaangepasste Stadt, CO 2 -neutrale Stadt, resilienteStadt o. ä.) formuliert. Dann werden Rahmenbedingungen, die für die Erreichungdieses Leitbilds gelten sollen, formuliert. Hierbei bieten sich beispielsweise Nachhaltigkeitsprinzipienan (The Natural Step 2011) oder auch die Prinzipien einer resilientenStadtentwicklung (Godschalk 2002):• Effizienz: Verringerung des Ressourcenumsatzes, Abfall- und Verkehrsvermeidungzur Verringerung von CO 2 -Emissionen.• Exposition: Minimierung der Ausweitung der Siedlungsfläche zur Verringerungder Exposition der Siedlungsflächen gegenüber Klimaänderungen.Gleichzeitig werden dadurch CO 2 -Senken im Freiraum erhalten.• Diversität: Eine hohe Diversität der Siedlungsstruktur dient insbesondere imWechsel zwischen Infrastruktur, Gebäuden und Grünbereichen als eine Voraussetzungfür ein angenehmes Stadtklima.• Redundanz: Vermeidung monostruktureller städtebaulicher Entwicklungen,um Funktionsfähigkeit des Gesamtsystems auch dann aufrecht zu erhalten,wenn einzelne Teile vorübergehend ausfallen. Zudem bieten dezentrale Netzemit vielen Knoten eine Voraussetzung für den Einsatz dezentraler Energieerzeugungaus erneuerbaren Energien zur Verringerung der CO 2 -Emissionen.An den vom zukünftigen Zustand her entwickelten Entwicklungsschritten kann fürdie Entscheidungsträger verdeutlicht werden, welche planerischen Entscheidungenerforderlich sind, um dieses Leitbild zu erfüllen bzw. aufgezeigt werden, dass beider Umsetzung von konträren Entwicklungen etwa im Bereich Siedlung und Verkehrdas politisch gewollte Ziel verfehlt werden wird. Eine Verknüpfung mit aussagefähigenIndikatoren ist hierzu notwendig (siehe auch: Kap. 5.2IndikatorengestütztesMonitoring, S. 108).Methoden BMVBS-Online-Publikation Nr. 16/2013
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