Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund

sen/Förderunterricht) und der „Muttersprachliche Ergänzungsunterricht“, für den die Bundesländer
in unterschiedlichem Maß Verantwortung übernahmen (mit eigenen, vom Land
beschäftigten und beaufsichtigten Lehrkräften in Nordrhein-Westfalen, Hessen, Niedersachsen,
Rheinland-Pfalz; in Kooperation mit den konsularischen Vertretungen der ehemaligen
Anwerbeländer unter Aufsicht des Bundeslandes in Bayern; in Kooperation mit den Konsulaten
ohne eigene Schulaufsicht in Schleswig-Holstein, Berlin, Baden-Württemberg; in beiden
Formen in Hamburg).
Mit der KMK-Empfehlung „Interkulturelle Bildung und Erziehung in der Schule“ wurde ein
grundlegender bildungspolitischer „Perspektivwechsel“ proklamiert. Ausgangspunkt war die
Feststellung, dass die Schülerschaft sprachlich und kulturell heterogen sei. Diesem pädagogisch
relevanten Umstand müsse dadurch Rechnung getragen werden, dass die Schule nicht
nur in der Form von Sondermaßnahmen auf eine spezifische Gruppe reagieren könne, sondern
interkulturelle Erziehung und Bildung als Querschnittaufgabe der Schule aufzufassen
sei. Die Neuorientierung drückte sich im Bereich der sprachlichen Bildung so aus, dass in
einigen Bundesländern „Herkunftssprachlicher Unterricht“ eingeführt wurde, der nicht mehr
mit dem Rückkehrgedanken begründet wurde, sondern die individuelle Zwei- und Mehrsprachigkeit
von Migrantenkindern als Ressource verstehen und fördern sollte. Die sprachlichen
Fähigkeiten der Kinder mit Migrationshintergrund sollten für alle Kinder genutzt werden
(Konzept des Begegnungssprachenunterrichts in Nordrhein-Westfalen) und dem Katalog der
Sprachen aus der „Gastarbeiterzeit“ wurden weitere Sprachen hinzugefügt (z.B. Bulgarisch in
Sachsen, Kurdisch in Hessen und Nordrhein-Westfalen, Dari und Farsi in Hamburg).
Eine explizite Ausrichtung auf Zweisprachigkeit findet sich z.B. im 1997 in Kraft getretenen
Schulgesetz von Hamburg; darin heißt es in §3: „Kinder und Jugendliche, deren Erstsprache
nicht Deutsch ist, sind unter Achtung ihrer ethnischen und kulturellen Identität so zu fördern,
dass ihre Zweisprachigkeit sich entwickeln kann und ihnen eine aktive Teilnahme am Unterrichtsgeschehen
ermöglicht wird“. Dazu wird in einem Länderbericht Hamburgs an die KMK
ausgeführt: „Leitgedanke dieser Regelung ist die ausdrückliche Anerkennung der Zwei-
/Mehrsprachigkeit als individueller und gesellschaftlicher Reichtum. Entsprechend sind Unterricht
und Erziehung dem Ziel verpflichtet, die Zwei-/Mehrsprachigkeit – auch unter den
Rahmenbedingungen eines dominant monolingualen Unterrichts – bestmöglich zu fördern“
(KMK 2001). Verbunden mit diesem Ziel war eine Umsteuerung des „Muttersprachlichen
Ergänzungsunterrichts“ in Richtung auf einen „Herkunftssprachlichen Unterricht“, der wie
Deutsch als Zweitsprache dem Aufbau zweisprachiger Kompetenz dienen soll. Derzeit wird
allerdings eine Novellierung des Schulgesetzes vorbereitet, in der die Streichung des o.g.
Paragraphen vorgesehen ist. In Nordrhein-Westfalen wird derzeit (Landtagsauftrag) an einer
auf Mehrsprachigkeit zielenden Konzeption gearbeitet, die Sprachförderung, herkunftssprachlichen
Unterricht und weitere Ansätze zur Integration bündeln und die Möglichkeit der
Einbindung der Herkunftssprachen in den Regelunterricht beinhalten soll.
4.5.1. Deutsch als Zweitsprache und als Sprache der Schule
Die Förderung des Deutschen als Zweitsprache hat erneut an Aufmerksamkeit gewonnen und
wird – wie oben dargestellt – vor allem mit Blick auf den Eintritt in die Schule (Kindergarten/Vorschule/erstes
Schuljahr) diskutiert. Zwar weisen vorliegende Forschungsergebnisse
seit langem darauf hin, dass das Problem der Förderung des Deutschen als Sprache der
Schule kontinuierlich besteht und nicht allein durch vorbereitende Maßnahmen gelöst werden
kann. Dennoch hat die breite Öffentlichkeit erst mit dem Vorliegen der PISA-Studie, in der
das Desiderat der Deutschförderung bei den 15-jährigen Schülerinnen und Schüler zutage
trat, von diesem Sachverhalt Kenntnis genommen. Auf diesen Befund wurde bildungspolitisch
zunächst schwerpunktmäßig mit Maßnahmen für den vorschulischen Bereich und die
68