Guide des valeurs pour la vie en démocratie - Council of Europe

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Sergeï Glaziev, homme politique nationaliste, annonça ainsi son intention de proposer un referendum sur cette question : «Je pense que cela fera perdre à Poutine au moins la moitié de son électorat. Les gens sont surpris. J’ai reçu des milliers de lettres. Nous constatons une grande frustration.» Cependant, les analystes économiques et sociaux exprimaient également leurs points de vue : Sergeï Smirnov de l’Institut de politique sociale à l’Ecole des hautes études économiques dit : «Les autorités fédérales n’ont pas débattu du projet de réforme avec les régions, elles n’ont pas déterminé la répartition des responsabilités de façon précise et n’ont pas expliqué dans le détail le projet de versement des prestations. » L’analyste économique, Stanislav Belkovski, estimait que l’opposition aux réformes relevait au moins autant de l’émotivité que du raisonnement économique : «Le rôle de l’Etat, à la fois père et mère, a une importance capitale pour ce peuple…C’est beaucoup plus important que l’argent. » Lila Ovtcharova, analyste de la politique de santé à l’Institut de politique sociale de Moscou, déclara : «Le système russe des avantages n’a jamais été conçu pour aider les pauvres…les 10% les plus pauvres de la population ne reçoivent actuellement que 4% des prestations alors que les 10% les plus riches en reçoivent 20%. » En 2007, Anastassia Alexandrova, de l’Institut d’économie urbaine de Moscou, et Raymond Struyk, de Chemonics International à Washington, firent remarquer que : «On peut considérer que la réforme des avantages en nature en Russie constitue un progrès très limité par rapport à ce qui aurait pu être réalisé….une amélioration du mode de calcul, des progrès modestes vers un système de versements en espèces et aucun progrès pour ce qui est du ciblage les prestations [pourtant ce dont on avait le plus besoin], tout cela ne valait pas la peine au regard des difficultés de mise en œuvre et du coût politique.» Qu’en pensez-vous ? Certaines personnes pensent que les droits civils et politiques sont universels et doivent être garantis pour tout le monde, mais que les droits économiques et sociaux (comme le droit d’adhérer à un syndicat ou le droit de faire grève ou encore l’égalité entre homes et femmes en matière d’emploi) sont moins importants et qu’il n’y a pas de raison de les garantir par la loi avant que l’économie du pays ne soit suffisamment développée pour fournir les ressources nécessaires. Qu’en pensez-vous ? Voici un point de vue exprimé par certains observateurs et conseillers économiques, à l’époque de la transition politique et économique, après la fin du communisme, dans les années 1990 : 122
«Quand des changements politiques et économiques majeurs s’imposent, il y a toujours "des gagnants et des perdants". L’important est de réaliser ces changements le plus vite et le plus efficacement possible, de façon à ce que l’économie du pays puisse se développer rapidement et que le gouvernement dispose bientôt des ressources nécessaires pour aider ceux qui sont le plus affectés par les changements ». Qu’en pensez-vous ? 123
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LES AUTEURS Robert STRADLING, cherc
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