Guide des valeurs pour la vie en démocratie - Council of Europe
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coutumes différ<strong>en</strong>tes. Après l’indép<strong>en</strong>dance dans les années 50 et 60, <strong>la</strong> plupart de ces<br />
nouveaux pays sont dirigés par <strong>des</strong> élites, formées <strong>en</strong> Occid<strong>en</strong>t et séduites par les idées<br />
nationalistes, qui veul<strong>en</strong>t créer <strong>des</strong> Etats-nations sur le modèle occid<strong>en</strong>tal. Ce<strong>la</strong> conduit<br />
souv<strong>en</strong>t à <strong>des</strong> conflits internes et <strong>des</strong> guerres civiles, jusqu’au milieu <strong>des</strong> années 80, il y a 12<br />
guerres et 13 assassinats de chefs d’Etat <strong>en</strong> Afrique. De 1968 à 1992, le nombre de réfugiés<br />
africains passe de 860 000 à 6775 000. Beaucoup cherch<strong>en</strong>t refuge dans les pays voisins.<br />
Années 1990 : Les conflits dans le monde <strong>en</strong>tier font <strong>des</strong> millions de réfugiés. En <strong>Europe</strong>, il y<br />
les conflits dans l’anci<strong>en</strong>ne Yougos<strong>la</strong><strong>vie</strong>. Au Moy<strong>en</strong>-ori<strong>en</strong>t, il y a <strong>la</strong> guerre Iran-Iraq, puis <strong>la</strong><br />
Première guerre du Golf à <strong>la</strong> suite de l’invasion du Koweït par l’Iraq et, <strong>en</strong>fin, le conflit<br />
Afghan.<br />
2000-2005 : Depuis le début du nouveau millénaire, le Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t et l’Afrique rest<strong>en</strong>t les<br />
principales régions d’origine <strong>des</strong> réfugiés qui demand<strong>en</strong>t l’asile <strong>en</strong> <strong>Europe</strong>, ils <strong>vie</strong>nn<strong>en</strong>t<br />
notamm<strong>en</strong>t d’Iraq et d’Afghanistan, ainsi que du Soudan, du Liban, d’Ango<strong>la</strong>, de Somalie et<br />
du Rwanda.<br />
Quel est ici l’<strong>en</strong>jeu ?<br />
En 2005, 8661 994 personnes dans le monde étai<strong>en</strong>t considérées <strong>of</strong>ficiellem<strong>en</strong>t comme <strong>des</strong><br />
réfugiés, au s<strong>en</strong>s de <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion de l’ONU de 1951, re<strong>la</strong>tive au statut <strong>des</strong> réfugiés. Un<br />
réfugié est une personne « qui se trouve hors de son pays d'origine et craint avec raison d'être<br />
persécutée du fait de sa race, sa religion, sa nationalité, ses opinions politiques, ou son<br />
appart<strong>en</strong>ance à un groupe social et ne peut pas ou, <strong>en</strong> raison de cette crainte, ne veut pas se<br />
prévaloir de <strong>la</strong> protection de ce pays ».<br />
Depuis 1951, les catégories de personnes qui ont droit à <strong>la</strong> protection du Haut commissariat<br />
aux réfugiés <strong>des</strong> Nations unies ont été ét<strong>en</strong>dues aux apatri<strong>des</strong> (qui n’ont pas de nationalité<br />
reconnue) et aux personnes dép<strong>la</strong>cées, qui cherch<strong>en</strong>t à retourner dans leur pays d’origine, ou<br />
dép<strong>la</strong>cées à l’intérieur de leur pays d’origine, <strong>en</strong> raison d’une guerre ou d’une guerre civile. Si<br />
on inclut toutes ces catégories et les g<strong>en</strong>s qui demand<strong>en</strong>t l’asile dans un autre pays, alors, le<br />
nombre total de personnes dont l’UNHCR devait s’occuper <strong>en</strong> 2005 dépassait les 21 millions.<br />
A cette date 772 000 personnes étai<strong>en</strong>t demandeuses d’asile, dont <strong>en</strong>viron un tiers dans<br />
l’Union europé<strong>en</strong>ne.<br />
D’où <strong>vie</strong>nn<strong>en</strong>t tous ces réfugiés ? Dans les années 90 et dans les cinq premières années du 21 e<br />
siècle, <strong>la</strong> plupart <strong>des</strong> réfugiés fuyai<strong>en</strong>t <strong>des</strong> conflits <strong>en</strong>:<br />
Afrique : notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Ango<strong>la</strong>, <strong>en</strong> Erythrée, au Libéria, au Rwanda, <strong>en</strong> Sierra<br />
Leone, <strong>en</strong> Somalie et au Soudan.<br />
Moy<strong>en</strong>-ori<strong>en</strong>t : notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Afghanistan, <strong>en</strong> Iraq et au Liban<br />
<strong>Europe</strong> : notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Bosnie-Herzégovine, <strong>en</strong> Croatie, <strong>en</strong> Serbie et au<br />
Monténégro.<br />
En outre, de nombreux autres réfugiés fuyai<strong>en</strong>t <strong>des</strong> pays stables où ils étai<strong>en</strong>t persécutés et<br />
subissai<strong>en</strong>t <strong>des</strong> vio<strong>la</strong>tions perman<strong>en</strong>tes <strong>des</strong> droits de l’homme.<br />
La plupart <strong>des</strong> réfugiés cherch<strong>en</strong>t à se mettre <strong>en</strong> sûreté dans les pays voisins où ils trouv<strong>en</strong>t un<br />
mode de <strong>vie</strong> simi<strong>la</strong>ire et <strong>des</strong> g<strong>en</strong>s qui parl<strong>en</strong>t leur <strong>la</strong>ngue ou pratiqu<strong>en</strong>t <strong>la</strong> même religion. Ce<strong>la</strong><br />
est mis <strong>en</strong> évid<strong>en</strong>ce par le Tableau 1 qui montre les 12 pays accueil<strong>la</strong>nt le plus grand nombre<br />
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