Guide des valeurs pour la vie en démocratie - Council of Europe

ETUDE DE CAS N°16 : Une démocratie transplantée peut-elle
prendre racine ? L’exemple de l’Iraq
Robert Stradling
Historique
XVI e siècle – 1918 : Le territoire aujourd’hui appelé « Iraq » fait partie de l’Empire ottoman ;
il ne comprend pas une seule province mais trois : Bagdad, où la majorité est constituée de
Musulmans sunnites, la zone kurde de Mossoul, dans le Nord et Bassorah, au Sud, où la
majorité est constituée (et l’est encore) de Musulmans chiites.
25 avril 1920 : Après la défaite de la Turquie et la fin de la Première guerre mondiale, les
vainqueurs se réunissent à San Remo et décident de faire administrer l’Iraq par la Grande-
Bretagne pour le compte de la Société des Nations.
23 août 1921 : Faysal, membre de la famille royale hachémite de Syrie, est envoyé par les
Britanniques pour être couronné premier roi d’Iraq, Faysal 1 er .
3 octobre 1932 : L’Iraq devient un Etat indépendant.
14 juillet 1958 : Le roi Faysal II est renversé et tué lors d’un coup d’Etat militaire.
Février 1963 – juillet 1963 : Après une série de coups d’Etat, fomentés parfois par le Parti
Baath arabe socialiste, parfois par les militaires, le pays entre dans l’instabilité politique. Un
dernier coup d’Etat, intervenu le 18 novembre 1963, permet aux Baathistes de s’emparer du
pouvoir.
16 juillet 1979 : Le président Hassan Ahmed al-Bakr , au pouvoir depuis 11 ans,
démissionne et est remplacé par son vice-président, Saddam Hussein.
4 septembre 1980 : Une guerre éclate entre l’Iraq et l’Iran, qui va durer 8 ans et faire près
d’un millier de victimes avant le cessez-le-feu du 20 août 1988.
Août 1990 : L’Iraq envahit le Koweït. La Résolution 660 du Conseil de sécurité de l’ONU
appelle l’Iraq à se retirer. L’Iraq refuse de retirer ses forces, et la Résolution 661 de l’ONU
impose des sanctions économiques au pays.
Novembre 1990 – mars 1991 : la Résolution 678 de l’ONU autorise une coalition d’Etats
membres conduite par les États-Unis à «user de tous les moyens nécessaires » pour faire
appliquer la Résolution 660 de l’ONU. Le 16 janvier 1991, les forces de la Coalition lancent
une opération de bombardement aérien et, le 24 février, elles pénètrent au Koweït. Le 3 mars,
l’Iraq accepte les conditions d’un cessez-le-feu et retire ses derniers soldats.
Mars-avril 1991 : Des actes de rébellion contre le régime de Saddam Hussein ont lieu dans le
Nord et le Sud de l’Iraq. Ces manifestations sont réprimées. Les Etats-Unis appellent l’Iraq à
mettre un terme à toute activité militaire dans le Nord du pays pour protéger la population
kurde. Un an plus tard, les États-Unis et la Grande-Bretagne instaurent une zone de non-
163