Guide des valeurs pour la vie en démocratie - Council of Europe

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Cependant, des considérations pratiques évidentes rendent impossible le maintien de ce principe. Les droits d’un individu ou d’un groupe ne peuvent être maintenus tout le temps, partout et en toutes circonstances. On peut affirmer que : «Si toute l’humanité voulait vivre dans le plus bel endroit du monde, cet endroit perdrait sa beauté et serait gâché par la surpopulation, la pollution et les conflits ». Il apparaît que, comme tellement d’autres droits, le droit de vivre ou l’on veut ne peut être déterminé qu’en se basant sur un équilibre entre droits et réalité. La plupart conviendraient que les individus devraient pouvoir vivre comme bon leur semble et où ils le veulent. Mais la plupart des gens conviendraient également qu’il incombe aux Etats d’assurer la prospérité économique et la cohésion sociale. Il s’avère extrêmement complexe et difficile de trouver le bon équilibre entre les droits de l’individu ou de groupes minoritaires, d’une part, et ce qui serait peut-être la « tyrannie de la majorité », d’autre part. On peut tirer deux conclusions principales de ce qui vient d’être dit. Premièrement, dans une démocratie libérale, la liberté de circulation et de résidence ne jouit pas d’un privilège particulier la plaçant au dessus des autres droits et valeurs. Cependant, c’est un droit important qui doit être protégé contre ceux qui cherchent à le dénier à certains ou à tous. Deuxièmement, ceux qui veulent dénier la liberté de circulation doivent se justifier. Les gouvernements et les groupes de pression ne peuvent pas se contenter d’affirmer qu’ils ont un droit universel de déplacer les gens ou de les empêcher de bouger, parce qu’ils en ont envie ou parce que leur pays est « plein». Ils doivent avancer des raisons convaincantes et valables pour dénier ce droit à autrui. Références Conseil de l’Europe, Convention européenne des droits de l’homme Rome 1950. Norman Naimark, Fires of Hatred: Ethnic Cleansing in Twentieth Century Europe (Les feux de la haine : Epuration ethnique au vingtième siècle en Europe), Harvard University Press, 2001 Migration Citizenship Education, Forced Migrations: From Lausanne to Yugoslavia (Migrations forcées : de Lausanne à la Yougoslavie), www.migrationeducation.org 70
ETUDE DE CAS 7 : Réfugiés politiques ou migrants économiques ? L’attitude changeante de l’Europe face à l’immigration Robert Stradling Chronologie : 1 er siècle av. JC : L’échec des rebellions contre l’Empire romain conduit de nombreux juifs à fuir leur pays et à s’installer autour de la Méditerranée, ainsi qu’en Europe centrale et orientale. 1492 : Les Juifs sont expulsés d’Espagne après la Reconquista espagnole . 1618-1648 : La guerre de trente ans décime la population du Nord de l’Europe et des millions de personnes cherchent à fuir les dévastations. 1845-1847 : En Irlande, la famine provoque une émigration massive. Dans les cinquante années qui suivent, des millions de migrants économiques quittent l’Europe pour l’Amérique du Nord et l’Outre-mer. 1890-1914 : Les persécutions religieuses et politiques en Europe centrale et orientale provoquent une émigration massive de Juifs, ainsi que d’autres groupes de réfugiés politiques et religieux. 1914–1920 : La Première guerre mondiale provoque des migrations massives. De nombreux soldats cherchent à rentrer et de nombreux civils sont chassés de chez eux par les combats et deviennent des réfugiés. La Révolution russe de 1917 et l’effondrement de l’Empire ottoman amplifient encore ce mouvement. 1921-1923 : La Société des nations, créée par la Conférence de la paix après la guerre, met en place le Haut Commissariat aux réfugiés, dirigé par l’explorateur polaire norvégien, Fridtjof Nansen, pour aider les nombreux réfugiés russes, arméniens, assyriens, turcs et grecs déplacés à cause de la guerre, de la révolution et des changements politiques qui s’en suivent. 1930 : Le Haut Commissariat aux réfugiés est remplacé le Bureau international Nansen pour les réfugiés. Celui-ci introduit le Passeport Nansen pour les réfugiés et apatrides. En 1933, il convainc 14 membres de la Société des nations de signer la Convention sur les réfugiés, première tentative d’établir des normes internationales relatives au traitement des réfugiés. 1933-1939 : L’arrivée au pouvoir des Nationaux-socialistes en Allemagne provoque une augmentation rapide du nombre de réfugiés et conduit la Société des nations à mettre en place, en 1933, un Haut Commissariat spécialement chargé des réfugiés venant de ce pays. A la fin des années 30, sa compétence est étendue à l’Autriche et aux Sudètes. 1938–1939 : Des centaines de milliers de Républicains espagnols fuient en France après leur défaite contre les forces nationalistes de Franco. 71
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