Tracébesluit Sporen in Den Bosch - ProRail

Geluid
Kernpunt(en) van de inspraak
1 Het plaatsen van een
geluidscherm of -wal is
een verkeerde maatregel.
2 Overlast van treinen is nu
al zodanig dat toename
alleen maar meer overlast
zal geven. Wanneer worden
maatregelen als stillere
treinen e.d. genomen
Gebeurt dat al voor het
project Sporen in Den Bosch
3 ProRail hanteert als situatie
voor wijziging de situatie
peiljaar 2006 uit ASWIN 2008
omdat dit de meest recente
informatie is die beschikbaar
is. Hoe verhoudt zich dit met
1 jaar voor reconstructie
(conform Wet geluidhinder)
Reactie
De Wet geluidhinder gaat uit van de volgende prioriteitsvolgorde voor
het treffen van geluidmaatregelen:
1) Maatregelen aan de bron (de spoorconstructie, zoals raildempers);
2) Maatregelen in de overdracht (zoals geluidscherm, geluidwal);
3) Maatregelen bij de ontvanger (zoals geluidisolatie van de woning).
De voorkeur ligt bij bronmaatregelen. De reden is dat bronmaatregelen
zorgen voor een geluidreductie in de omgeving van het spoor zonder
de visuele nadelen die geluidschermen bieden. Indien bronmaatregelen
onvoldoende effect sorteren, niet doelmatig zijn of technisch
onmogelijk zijn, is de tweede optie geluidschermen. Pas als laatste
optie worden gevelmaatregelen toegepast. Daarvoor zijn belangrijke
redenen. Gevelmaatregelen geven alleen een vermindering van het
geluidniveau in de woning en zorgen niet voor een verlaging van
het geluidniveau buiten op straat, in de tuin of op het balkon. De
voorwaarde voor een lager binnenniveau is daarbij dat de ramen dicht
blijven. Daarbij wordt opgemerkt dat bij de isolatie van woningen
wel geluidgedempte ventilatievoorzieningen worden aangebracht
waarmee voldoende frisse lucht binnen komt. Niettemin is de ervaring
dat veel mensen liever een raam openzetten als ze niet door het
geluid zouden worden gestoord. Kortom gevelmaatregelen zijn geen
optimale oplossing. Zoals aangegeven gaat de voorkeur daarom uit naar
geluidschermen boven gevelmaatregelen, ondanks de visuele nadelen
die er aan geluidschermen zitten. Dit betekent niet dat in alle situaties
geluidschermen worden toegepast. Dat gebeurt namelijk niet wanneer
er overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige,
landschappelijke of financiële aard zijn (art. 106e, lid 4 en 106f, lid 6 van
de Wet geluidhinder). Dit zijn locatiespecifieke afwegingen. Hiervan is
in het TB verslag gedaan. Verder wordt verwezen naar de reactie op de
zienswijzen over dit onderwerp per locatie.
In het kader van dit Tracébesluit is gekeken naar fysieke maatregelen
zoals raildempers en geluidschermen. Daarnaast wordt ook op nationaal
en Europees niveau geïnvesteerd in initiatieven om te komen tot
stillere treinen. Dit zijn echter geen maatregelen die vallen binnen de
reikwijdte van dit project.
Bij het ontwerp van het project Sporen in Den Bosch is overigens wel
rekening gehouden met de invoer van stiller materieel. (zie ook par. 3.2.2.
van de toelichting).
In de gehanteerde prognose wordt uitgegaan van het aantal en type
treinen dat door de vervoerders, waaronder NS, zal worden gereden.
Dit betreft de extra intercity’s en de inzet van het type materieel in hun
geluidkarakter (dat type afhankelijk is). De vervoersprognose is dus een
uitgangspunt voor het TB en niet een maatregel.
De intercity’s vallen onder categorie 2-wagens en de relatief stillere
categorie 8-wagens. Voor de toekomst is de prognose dat voor de
intercity’s de relatief stille categorie 8-materieel meer zal worden
ingezet.
Het gebruik van het ASWIN-peiljaar volgt uit de artikelen 4.3,4.4 en 4,6
van het Reken- en Meetvoorschrift geluidhinder 2006. Om discussies
over de te gebruiken invoer zoveel mogelijk te vermijden, is hier
bepaald dat bij de berekening de gegevens van het emissieregister
gebruikt dienen te worden.
Ten tijde van het OTB was het meest recente peiljaar in ASWIN het jaar
2006. Tussen het OTB en het TB zijn gegevens verschenen in ASWIN
(ASWIN 2009, peiljaar 2007). Deze nieuwe gegevens zijn vergeleken
met de voor het OTB gehanteerde gegevens. Daaruit is gebleken
dat het ASWIN-peiljaar 2007 afwijkt van het peiljaar 2006. Dit is een
reden om nieuw onderzoek te doen en het TB hierop aan te passen
ten opzichte van het OTB. In het TB zijn de resultaten van dit nieuwe
onderzoek opgenomen, het onderzoeksrapport is in zijn geheel als
achtergronddocument bij het TB gevoegd.
Kortom er wordt gebruik gemaakt van de meest actuele gegevens. Dit
was aanleiding om de geluidberekeningen voor het TB aan te passen op
basis van ASWIN-peiljaar 2007 versus 2006 in het OTB.
128