Tracébesluit Sporen in Den Bosch - ProRail

Tracébesluit Sporen in Den Bosch
015 Kernpunt(en) van de inspraak Reactie
23 1) In de Wet geluidhinder is opgenomen dat het
maatgevende jaar meegenomen moet worden
in de beoordeling. In de regel is dit 10 jaar na
realisering. Nu wordt uitgegaan van direct na
uitvoering (2013).
2) Gesteld wordt dat gekozen is om op dit moment
nog geen infrastructurele wijzigingen aan de
zuidzijde van ‘s-Hertogenbosch door te voeren
om de indienststelling van de dienstregeling van
2013 haalbaar te houden. Hoewel deze laatstgenoemde
keuze een volledig legitieme keuze
is, doet dit niets af aan de uitgangspunten van
de Wet geluidhinder waarin is bepaald dat dient
te worden uitgegaan van het maatgevende jaar.
Ad 1)
Normaal gesproken wordt het 10e jaar na wijziging
als toekomstig maatgevend jaar aangehouden.
Dit is geen vereiste maar wordt bijvoorbeeld bij
weg verkeer veelal ingegeven door het feit dat
dan, aan het einde van de tijdspanne van 10 jaar,
de hoogste geluidemissie optreedt. Het 10e jaar is
dan bepalend. Het doel van deze werkwijze is
‘toekomstvastheid’. De geluidmaatregelen moeten
afdoende zijn voor de ‘uiteindelijke’ situatie (dat
wil zeggen na een ingroeiperiode). Nu is er op het
spoor niet alleen sprake van een toename van de
intensiteit maar er speelt ook een ‘in geluidoptiek’
tegengestelde ontwikkeling, namelijk de opkomst
van stillere treinen. Puntgewijs betreft het bij SidB
het volgende:
1 Een frequentieverhoging van de intercity’s tussen
Eindhoven en Utrecht van 4 naar 6 per uur.
2 De opkomst van stille goederentreinen en een
verdere ontwikkeling inzake stille
reizigerstreinen.
De mogelijkheid bestaat dat de frequentie verhoging
al inzet voordat de instroom van stil materieel de
bijbehorende geluidtoename compenseert. Het
gevolg is een tijdelijke toename in de geluidbelasting.
Hierop is in het TB geanticipeerd. De
geluidmaatregelen zijn bepaald op basis van de
RefMLT-prognose met 6 intercity’s per uur. Daarbij
is uitgegaan van de inzet van reizigerstreinen
conform deze prognose met een inzet van treintypen
op basis van het huidige materieelpark.
Hierbij is evenals in de huidige situatie een deel
van de reizigerstreinen, maar dus niet allemaal,
relatief stil. Voor de goederentreinen is in de
prognose eveneens uitgegaan van het huidige
materieelpark (dat wil zeggen nog zonder stil
goederenmaterieel). Deze conservatieve werkwijze
is in het belang van de omwonenden. Zij worden,
ook in de nog wat onzekere “beginperiode” met
betrekking tot de instroom van stil goederenmaterieel,
afdoende beschermd tegen het geluid.
Ad 2)
Bij de toetsing aan de Wet geluidhinder en de
dimensionering van de geluidmaatregelen is
rekening gehouden met de prognose RefMLT die
gebaseerd is op een voltooiing van het Herstelplan
Spoor 2 e fase en dat is inclusief de aanpak van de
noordzijde (onderhavig project) én de zuidzijde.
24 ProRail gaat eveneens uit van het gebruik van
het huidige materieel in 2013. De situatie wordt
hiermee dus overschat en genereert extra ruimte
voor het gebruik van meer treinen. ProRail stelt
vervolgens dat dit gedaan is om omwonenden in
het begin te beschermen tegen de overgangsperiode.
Wij menen daaruit op te kunnen maken
dat de geluidsruimte niet opgevuld zal worden
door extra treinen, maar dat de geluidbelasting
op den duur af zal nemen. Kan dit hard worden
gemaakt en waarop is de verwachte instroom van
stil materieel gebaseerd
Eventuele toekomstige ontwikkelingen zullen
ook aan de geldende geluidwetgeving worden
getoetst. Indien treinen in de toekomst stiller
worden dan geeft dit geluidruimte. Dit kan in
principe worden benut door meer treinen.
Op de achtergronden van de verwachte instroom
van stil materieel wordt uitgebreid ingegaan in
paragraaf 3.2.2. van het TB, onder ‘Uitgangspunten
geluidonderzoek’, subkopje ‘ achtergronden stil
materieel’.
163