Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| air transport<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
ДВОЙНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ<br />
Остается нерешенным ряд проблем<br />
по гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />
об обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
1. АТТЕСТАЦИЯ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
Остро сто<strong>и</strong>т проблема аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
Так, согласно статье 10<br />
Федерального закона от 09.02.2007<br />
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />
работы, непосредственно<br />
связанные с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>, не вправе выполнять<br />
л<strong>и</strong>ца, не прошедш<strong>и</strong>е в порядке,<br />
установленном настоящ<strong>и</strong>м<br />
Федеральным законом, подготовку <strong>и</strong><br />
аттестац<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
Вместе с тем федеральным органом<br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />
функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке<br />
государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому<br />
регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю в<br />
сфере транспорта, не определены<br />
требован<strong>и</strong>я к л<strong>и</strong>чностным (пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м)<br />
качествам отдельных<br />
категор<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
Так<strong>и</strong>м образом, аттестац<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>л<br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />
относящ<strong>и</strong>хся к категор<strong>и</strong>ям III,<br />
IV, V, VI, VII, а это самая многоч<strong>и</strong>сленная<br />
категор<strong>и</strong>я персонала, будет возможна<br />
только после разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
утвержден<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й.<br />
2. ОБУЧЕНИЕ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
Двойное обучен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> (в<br />
случае аэропорта это САБ) влечет<br />
за собой колоссальные ф<strong>и</strong>нансовые<br />
затраты, пр<strong>и</strong> этом не <strong>и</strong>мея под собой<br />
практ<strong>и</strong>ческого смысла.<br />
Так, затраты субъекта ТИ на обучен<strong>и</strong>е<br />
по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />
(далее – АБ) в учебных центрах на одного<br />
сотрудн<strong>и</strong>ка составляют 10–15<br />
тыс. руб., по транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
– 15 тыс. руб., пр<strong>и</strong> этом обучен<strong>и</strong>е<br />
практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> равнозначно как по<br />
наполнен<strong>и</strong>ю программ обучен<strong>и</strong>я, так<br />
<strong>и</strong> по часам. Пр<strong>и</strong> этом кол<strong>и</strong>чество сотрудн<strong>и</strong>ков<br />
в САБ аэропорта – более<br />
1100 человек.<br />
Предложен<strong>и</strong>е: орган<strong>и</strong>зовать рабоч<strong>и</strong>е<br />
группы <strong>и</strong>з ч<strong>и</strong>сла представ<strong>и</strong>телей<br />
М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзора<br />
<strong>и</strong> учебных заведен<strong>и</strong>й,<br />
осуществляющ<strong>и</strong>х обучен<strong>и</strong>е по транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>, для разработк<strong>и</strong><br />
ед<strong>и</strong>ных дополн<strong>и</strong>тельных професс<strong>и</strong>ональных<br />
программ повышен<strong>и</strong>я квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
которые удовлетворял<strong>и</strong> бы<br />
требован<strong>и</strong>ям как по транспортной, так<br />
<strong>и</strong> по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
3. АККРЕДИТАЦИЯ<br />
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ<br />
До настоящего времен<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>няты<br />
подзаконные акты для начала работы<br />
по аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л ОТБ, однако<br />
представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />
Ространснадзора<br />
уже ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>руются нарушен<strong>и</strong>я, касающ<strong>и</strong>еся<br />
отсутств<strong>и</strong>я аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
4. РАЗРАБОТКА ДВОЙНЫХ<br />
КОМПЛЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ<br />
Локальные документы в сфере<br />
обеспечен<strong>и</strong>я ТБ в больш<strong>и</strong>нстве своем<br />
повторяют мног<strong>и</strong>е вопросы <strong>и</strong>з сферы<br />
АБ. Так, напр<strong>и</strong>мер, субъекты ТИ<br />
вынуждены разрабатывать двойные<br />
комплекты документац<strong>и</strong><strong>и</strong> с дубл<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> – Программы по АБ<br />
аэропортов <strong>и</strong> План обеспечен<strong>и</strong>я ТБ, в<br />
котором Программа является пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем.<br />
Вместе с тем ИКАО требует<br />
Программу по АБ вест<strong>и</strong> <strong>и</strong> постоянно<br />
обновлять, поскольку РФ, являющаяся<br />
членом ИКАО, берет на себя обязательство<br />
выполнять <strong>и</strong> внедрять прав<strong>и</strong>ла<br />
этой орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Уч<strong>и</strong>тывая тот факт, что ИКАО будет<br />
провод<strong>и</strong>ть проверку РФ в 2018<br />
году, аэропорту необход<strong>и</strong>мо обеспеч<strong>и</strong>ть<br />
выполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й Федеральной<br />
с<strong>и</strong>стемы АБ.<br />
Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з главных услов<strong>и</strong>й реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
требован<strong>и</strong>й настоящей с<strong>и</strong>стемы<br />
является <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е в работе<br />
115<br />
№ 03 (50), <strong>2017</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 115
Change language