Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| state policy<br />
здесь все выполнено. Другая часть аэродрома <strong>и</strong>спользуется<br />
государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей: МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росгвард<strong>и</strong>я, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСО Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>... Эт<strong>и</strong><br />
структуры руководствуются сво<strong>и</strong>м<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>казам<strong>и</strong>, уставам<strong>и</strong><br />
внутренней гарн<strong>и</strong>зонной службы. У н<strong>и</strong>х есть сво<strong>и</strong><br />
КПП, которые обустроены <strong>и</strong> работают совершенно не<br />
так, как это зап<strong>и</strong>сано в ФАПах, как это регламент<strong>и</strong>ровано<br />
требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. Согласно<br />
воздушному законодательству САБ должна патрул<strong>и</strong>ровать<br />
пер<strong>и</strong>метр, работать на КПП, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong><br />
со стороны государственного сектора аэропорта. Но<br />
терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> ж<strong>и</strong>вет по друг<strong>и</strong>м<br />
законам, <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> не стыкуются с пр<strong>и</strong>казам<strong>и</strong> <strong>и</strong> уставам<strong>и</strong><br />
указанных с<strong>и</strong>лов<strong>и</strong>ков.<br />
В. БАСАРГИН: То есть сво<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
С. ГРУЗДЬ: Да. Но в н<strong>и</strong>х н<strong>и</strong>чего не сказано, а отдельные<br />
положен<strong>и</strong>я не гармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованы, ед<strong>и</strong>ных «увязанных»<br />
требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> нет. Непонятно, кто отвечает за этот<br />
пер<strong>и</strong>метр, за охрану, за оснащен<strong>и</strong>е, за пропускной реж<strong>и</strong>м.<br />
План транспортной безопасност<strong>и</strong> на весь этот аэродром<br />
составляется <strong>и</strong>л<strong>и</strong> только на часть?<br />
Р. ТАЛАНЦЕВ: Планы транспортной безопасност<strong>и</strong> составляются<br />
только на гражданскую часть.<br />
С. ГРУЗДЬ: А должно быть целое. Безопасность не может<br />
быть полов<strong>и</strong>нчатой. Р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>-то есть, угрозы есть. Какова<br />
ваша поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я в этом вопросе?<br />
во<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>е част<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>з процесса безопасност<strong>и</strong><br />
тоже нельзя.<br />
В. ЧЕРТОК: И я сч<strong>и</strong>таю, что указанную норму <strong>и</strong>з воздушного<br />
законодательства уб<strong>и</strong>рать совсем нельзя. Необход<strong>и</strong>мо<br />
четко регламент<strong>и</strong>ровать, что владельцы государственной<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в л<strong>и</strong>це во<strong>и</strong>нской част<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />
структур обеспеч<strong>и</strong>вают меры ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> в своей зоне на общ<strong>и</strong>х основан<strong>и</strong>ях.<br />
В. БАСАРГИН: И требован<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> этом<br />
должны быть не н<strong>и</strong>же, чем требован<strong>и</strong>я, предъявляемые<br />
к гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
В. ЧЕРТОК: В М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> точно такая же с<strong>и</strong>стема.<br />
У н<strong>и</strong>х есть точно такой же <strong>и</strong>нспект<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>й орган,<br />
есть военная прокуратура, которая осуществляет<br />
надзор за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем законодательства. По вопросам,<br />
связанным с обеспечен<strong>и</strong>ем безопасност<strong>и</strong> военного<br />
сектора аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, мы<br />
обращаемся в военную прокуратуру.<br />
КАК ИСПОЛНИТЬ НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ДО-<br />
СМОТРА, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОСМОТРА,<br />
ПОВТОРНОГО ДОСМОТРА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ПРИКАЗ № 227)?<br />
С. ГРУЗДЬ: Наш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ч<strong>и</strong>тателям<strong>и</strong> неоднократно указывалось<br />
на невозможность на практ<strong>и</strong>ке <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>ть<br />
пункт 63 Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного<br />
досмотра, повторного досмотра в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> (утв. Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>н-<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
В<strong>и</strong>ктор Басарг<strong>и</strong>н,<br />
руковод<strong>и</strong>тель Ространснадзора:<br />
«С января по <strong>и</strong>юнь <strong>2017</strong> года по резонансным чрезвычайным с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ям<br />
в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> Ространснадзор провел<br />
295 проверок, выдал 159 предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong>влек 11 юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
л<strong>и</strong>ц к ответственност<strong>и</strong>, вып<strong>и</strong>сано штрафов на 50 млн руб.»<br />
В. БАСАРГИН (обращаясь к Чертоку <strong>и</strong> Таланцеву): Давайте<br />
подготов<strong>и</strong>м обращен<strong>и</strong>е в адрес М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />
обороны РФ <strong>и</strong> в адрес ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Ведь <strong>и</strong>менно он<strong>и</strong><br />
утверждают все, что касается порядка обеспечен<strong>и</strong>я<br />
безопасност<strong>и</strong>. Пусть он<strong>и</strong> посмотрят. У н<strong>и</strong>х есть возможность<br />
про<strong>и</strong>нспект<strong>и</strong>ровать сегодня все, что касается<br />
безопасност<strong>и</strong> аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />
Мы готовы выступ<strong>и</strong>ть экспертам<strong>и</strong>, высказать<br />
мнен<strong>и</strong>е.<br />
Р. ТАЛАНЦЕВ: М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> должен определ<strong>и</strong>ться:<br />
л<strong>и</strong>бо <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>з Воздушного кодекса норму, что<br />
аэродромы совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я должны соответствовать<br />
общ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям безопасност<strong>и</strong>, л<strong>и</strong>бо<br />
убрать ответственность с субъектов гражданского сектора<br />
тех же аэропортов.<br />
В. БАСАРГИН: С другой стороны, в нынешн<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях,<br />
когда мы выстра<strong>и</strong>ваем в том ч<strong>и</strong>сле вопросы рег<strong>и</strong>ональной<br />
безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обороны, соответствующ<strong>и</strong>е<br />
транса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 227). В этом пункте обозначен запрет<br />
на пропуск в перевозочный сектор зоны транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> граждан, у которых в ходе проверк<strong>и</strong> документов<br />
<strong>и</strong> сверк<strong>и</strong> данных, указанных в перевозочных<br />
документах, выявлены несоответств<strong>и</strong>я. Как <strong>и</strong>звестно,<br />
посадочный талон п<strong>и</strong>шется лат<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цей, а паспорт росс<strong>и</strong>йского<br />
граждан<strong>и</strong>на – к<strong>и</strong>р<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>цей. И сотрудн<strong>и</strong>к спецконтроля<br />
вынужден брать на себя ответственность,<br />
сверяя сведен<strong>и</strong>я, содержащ<strong>и</strong>еся в посадочном талоне<br />
<strong>и</strong> в паспорте. Как вы контрол<strong>и</strong>руете эту тему, обращаете<br />
л<strong>и</strong> вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е?<br />
Р. ТАЛАНЦЕВ: Штрафуем.<br />
В.ЧЕРТОК: Электронные б<strong>и</strong>леты на рейсы внутр<strong>и</strong><br />
страны сейчас оформляются на русском языке. Есл<strong>и</strong><br />
человек вылетает за гран<strong>и</strong>цу – там да, действ<strong>и</strong>тельно<br />
на англ<strong>и</strong>йском. И такая проблема возн<strong>и</strong>кает.<br />
Р. ТАЛАНЦЕВ: Наша пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>альная поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я – реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />
в в<strong>и</strong>де адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного воздейств<strong>и</strong>я на<br />
29<br />
№ 03 (50), <strong>2017</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 29
Change language