Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />
Transport security of the seaport<br />
Novorossiysk sea port can<br />
be as an actual example of<br />
optimizing of transport<br />
security ensuring at the maritime<br />
transport facilities.<br />
ТРАНСПОРТНАЯ<br />
БЕЗОПАСНОСТЬ<br />
морского порта<br />
МОРСКОЙ ПОРТ НОВОРОССИЙСК МОЖЕТ СЛУЖИТЬ<br />
АКТУАЛЬНЫМ ПРИМЕРОМ ПРОБЛЕМАТИКИ<br />
И ПРАКТИКИ ОПТИМИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ<br />
МОРСКОГО ТРАНСПОРТА.<br />
Лев ТАРАСОВ,<br />
замест<strong>и</strong>тель кап<strong>и</strong>тана морского порта<br />
Новоросс<strong>и</strong>йск<br />
Lev TARASOV,<br />
Deputy Captain of Novorossiysk sea port<br />
ДЕФИЦИТ НОРМАТИВНОГО<br />
ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />
Цел<strong>и</strong> <strong>и</strong> задач<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> в акватор<strong>и</strong>ях<br />
морск<strong>и</strong>х портов определены нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />
правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> РФ, <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />
с международным<strong>и</strong><br />
нормам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />
торгового мореплаван<strong>и</strong>я.<br />
Однако адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х портов<br />
не <strong>и</strong>меют права целевого ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
затрат на обеспечен<strong>и</strong>е<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
морского порта, а нецелевые расходы<br />
запрещены по законодательству.<br />
Услов<strong>и</strong>я правовых отношен<strong>и</strong>й адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й<br />
морск<strong>и</strong>х портов <strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />
ФГУП «Росморпорт»<br />
пр<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х<br />
портов до настоящего времен<strong>и</strong> не<br />
определены. Обязанност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ответственность<br />
сторон правовых отношен<strong>и</strong>й<br />
не установлены, не определен<br />
статус операторов техн<strong>и</strong>ческого<br />
наблюден<strong>и</strong>я в составе с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> морского порта. Вместе<br />
с тем результат работы операторов<br />
напрямую обеспеч<strong>и</strong>вает выполнен<strong>и</strong>е<br />
функц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> ответственность кап<strong>и</strong>тана<br />
морского порта.<br />
Отнесен<strong>и</strong>е акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х<br />
портов к некатегор<strong>и</strong>руемым объектам<br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
не соответствует кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ям, а также<br />
требующ<strong>и</strong>мся мерам охраны <strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> в акватор<strong>и</strong>ях<br />
морск<strong>и</strong>х портов. А объект<strong>и</strong>вные высок<strong>и</strong>е<br />
кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я степен<strong>и</strong><br />
угроз совершен<strong>и</strong>я актов незаконного<br />
вмешательства <strong>и</strong> <strong>и</strong>х возможных<br />
последств<strong>и</strong>й подтверждаются характерной<br />
обстановкой.<br />
Информац<strong>и</strong>я о сохраняющ<strong>и</strong>хся<br />
угрозах совершен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
актов <strong>и</strong> актов незаконного вмешательства<br />
на ОТИ <strong>и</strong> судах поступает<br />
кап<strong>и</strong>тану морского порта от органов<br />
безопасност<strong>и</strong>, внутренн<strong>и</strong>х дел, Ространснадзора,<br />
Росморречфлота <strong>и</strong><br />
М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, от ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> Краснодарского<br />
края. По <strong>и</strong>тогам 2016 года службой кап<strong>и</strong>тана<br />
морского порта был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты<br />
<strong>и</strong> отработаны 27 указан<strong>и</strong>й, проведен<br />
комплекс меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>ты не только акватор<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
но <strong>и</strong> собственных объектов.<br />
РИСКООБРАЗУЮЩИЕ КРИТЕРИИ МОРСКОГО ПОРТА<br />
рост грузооборота;<br />
рост номенклатуры грузов, включая перевалку опасных грузов;<br />
рост судозаходов;<br />
рост валовой вмест<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> обрабатываемых судов;<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я энергет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х транспортных проектов;<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е кру<strong>и</strong>зного <strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рского сообщен<strong>и</strong>я.<br />
164<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 03 (50), <strong>2017</strong>
Change language