Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка | подготовка с<strong>и</strong>л транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
Пункт 7. СТИ, ПТБ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я,<br />
претендующая на аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю в<br />
качестве ПТБ (далее – заяв<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>),<br />
выб<strong>и</strong>рают аттестующую орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю,<br />
пр<strong>и</strong>влеченную компетентным<br />
органом для проведен<strong>и</strong>я проверок,<br />
предусмотренных пп. 23–27 настоящ<strong>и</strong>х<br />
Прав<strong>и</strong>л, а также для обработк<strong>и</strong><br />
персональных данных отдельных<br />
категор<strong>и</strong>й л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых на работу,<br />
непосредственно связанную<br />
с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х такую<br />
работу, в целях проверк<strong>и</strong> СТИ<br />
сведен<strong>и</strong>й, указанных в пп. 1–7 ч. 1<br />
ст. 10 Федерального закона, самостоятельно.<br />
Исходя <strong>и</strong>з этого, юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
л<strong>и</strong>ца могут обращаться л<strong>и</strong>бо в орган<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>, л<strong>и</strong>бо только в пр<strong>и</strong>влеченные<br />
аттестующ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Возн<strong>и</strong>кает<br />
вопрос, зачем аттестующ<strong>и</strong>е<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>туются в агентствах,<br />
есл<strong>и</strong> <strong>и</strong>х не будут пр<strong>и</strong>влекать?<br />
Кстат<strong>и</strong>, в проекте поправок в ФЗ-16<br />
эту норму предлагается убрать. Аккред<strong>и</strong>тован<br />
– знач<strong>и</strong>т пр<strong>и</strong>влечен.<br />
Професс<strong>и</strong>ональное сообщество<br />
совместно с М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
проф<strong>и</strong>льным<strong>и</strong> агентствам<strong>и</strong> проделал<strong>и</strong><br />
большую работу по устранен<strong>и</strong>ю<br />
множества шероховатостей по вопросам<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<br />
том ч<strong>и</strong>сле по процедуре пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />
аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й.<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Отрадно замет<strong>и</strong>ть, что практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />
во всех агентствах мы нашл<strong>и</strong> пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />
<strong>и</strong> данный процесс был запущен.<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
ОТДЕЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ<br />
Сегодня есть нерешенные вопросы<br />
с Федеральным агентством морского<br />
<strong>и</strong> речного транспорта (Росморречфлотом).<br />
В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Пр<strong>и</strong>казом Росморречфлота<br />
от 17.06.2016 № 76<br />
(зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован М<strong>и</strong>нюстом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
16.08.2016, рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>онный<br />
№ 43253; вступ<strong>и</strong>л в с<strong>и</strong>лу 28.08.2016)<br />
ФБУ «Служба морской безопасност<strong>и</strong>»<br />
наделена полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> органа<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> СОТБ на морском <strong>и</strong> внутреннем<br />
водном транспорте.<br />
Росморречфлот полагает, что ФБУ<br />
«Служба морской безопасност<strong>и</strong>» в состоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
самостоятельно провест<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong>ю<br />
всех работн<strong>и</strong>ков СОТБ <strong>и</strong> ПТБ<br />
<strong>и</strong> не в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>т целесообразност<strong>и</strong> в пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
аккред<strong>и</strong>тованных аттестующ<strong>и</strong>х<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й к этой работе (весьма<br />
спорное мнен<strong>и</strong>е), а пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е<br />
будет осуществлять в случае внесен<strong>и</strong>я<br />
соответствующ<strong>и</strong>х поправок в ФЗ-16<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />
И что мы <strong>и</strong>меем:<br />
■<br />
ФБУ «Служба морской безопасност<strong>и</strong>»<br />
является <strong>и</strong>скусственно созданным<br />
монопол<strong>и</strong>стом в част<strong>и</strong> предоставлен<strong>и</strong>я<br />
услуг по аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
работн<strong>и</strong>ков СОТБ <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
претендующ<strong>и</strong>х на аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю<br />
как ПТБ.<br />
■<br />
ФБУ «Служба морской безопасност<strong>и</strong>»<br />
оказывает услуг<strong>и</strong> по аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
на платной основе – то есть предоставляется<br />
не государственная<br />
услуга, а осуществляется обыкновенная<br />
коммерческая деятельность.<br />
■<br />
Размер сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> прохожден<strong>и</strong>я<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> в ФБУ «Служба морской<br />
безопасност<strong>и</strong>» знач<strong>и</strong>тельно выше,<br />
чем у ряда аккред<strong>и</strong>тованных аттестующ<strong>и</strong>х<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й.<br />
В результате у СОТБ <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />
претендующ<strong>и</strong>х на аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю<br />
как ПТБ, нет возможност<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>ть<br />
конкурсы по предоставлен<strong>и</strong>ю данной<br />
услуг<strong>и</strong> вв<strong>и</strong>ду отсутств<strong>и</strong>я какой-л<strong>и</strong>бо<br />
конкуренц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Данный вывод сделан<br />
на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> обращен<strong>и</strong>й членов Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />
в правлен<strong>и</strong>е Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> в<br />
М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Есл<strong>и</strong> ждать внесен<strong>и</strong>я поправок в<br />
ФЗ-16 «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />
(в случае <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я), а затем<br />
соответствующ<strong>и</strong>х поправок в друг<strong>и</strong>е<br />
нормат<strong>и</strong>вные акты, процесс аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
может затянуться очень<br />
надолго.<br />
В результате чего предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />
штрафные санкц<strong>и</strong><strong>и</strong> СТИ, СОТБ <strong>и</strong> ПТБ<br />
со стороны Ространснадзора <strong>и</strong> органов<br />
транспортной прокуратуры будут<br />
продолжаться. ТБ &Т<br />
64<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 03 (50), <strong>2017</strong>
Change language