Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| state policy<br />
заны реаг<strong>и</strong>ровать на выявляемые правонарушен<strong>и</strong>я, вып<strong>и</strong>сывать<br />
предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я, возбуждать адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вные<br />
дела). А чтобы не попасть под соответствующ<strong>и</strong>е адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вные<br />
санкц<strong>и</strong><strong>и</strong>, субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
<strong>и</strong> владельцы транспортных средств обязаны<br />
доказать, что правонарушен<strong>и</strong>е, связанное с отсутств<strong>и</strong>ем<br />
обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, допущено не по<br />
<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>не, а по объект<strong>и</strong>вным <strong>и</strong> не зав<strong>и</strong>сящ<strong>и</strong>м от н<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам,<br />
что он<strong>и</strong> со своей стороны пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мал<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мые<br />
меры, направлял<strong>и</strong> заявк<strong>и</strong> <strong>и</strong> получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> от органов по<br />
серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альный ответ о том, что в настоящее<br />
время нет возможност<strong>и</strong> для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />
постановлен<strong>и</strong>я. Только в этом случае со стороны<br />
Ространснадзора н<strong>и</strong>как<strong>и</strong>х санкц<strong>и</strong>й не последует.<br />
С. ГРУЗДЬ: То есть он<strong>и</strong> получают своего рода <strong>и</strong>ндульгенц<strong>и</strong>ю?<br />
Роман ТАЛАНЦЕВ: Это предусмотрено законодательством.<br />
Любое адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вное правонарушен<strong>и</strong>е –<br />
прежде всего установлен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>ны. Есл<strong>и</strong> субъект предпр<strong>и</strong>нял<br />
все действ<strong>и</strong>я, от него зав<strong>и</strong>сящ<strong>и</strong>е, но не смог<br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>ть, то он освобождается от адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />
ответственност<strong>и</strong>. За н<strong>и</strong>м в<strong>и</strong>ны нет.<br />
В. БАСАРГИН: Именно для этого мы <strong>и</strong> прояв<strong>и</strong>л<strong>и</strong> такую<br />
<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ву – чтобы заранее предупред<strong>и</strong>ть <strong>и</strong> показать<br />
возможный алгор<strong>и</strong>тм действ<strong>и</strong>й, чтобы <strong>и</strong>збежать наказан<strong>и</strong>й.<br />
Поэтому, когда звучат репл<strong>и</strong>к<strong>и</strong> вроде: «Инспектор<br />
пр<strong>и</strong>шел <strong>и</strong> нас наказал» – он<strong>и</strong> не совсем справедл<strong>и</strong>вы.<br />
Кроме того, Ространснадзор – орган, который обязан<br />
строго следовать духу <strong>и</strong> букве закона, а есл<strong>и</strong> этого<br />
нет, то <strong>и</strong> на нас есть управа – к нам пр<strong>и</strong>дет прокуратура<br />
<strong>и</strong> скажет: «Вы правонарушен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>дел<strong>и</strong>, но не отреаг<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong>,<br />
мер не пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong>».<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ЧЕРТОК: Наказывать следует, есл<strong>и</strong> субъекты<br />
н<strong>и</strong>чего не сделал<strong>и</strong>, н<strong>и</strong>чего не доказал<strong>и</strong>. У н<strong>и</strong>х есть<br />
перечень оборудован<strong>и</strong>я, он зап<strong>и</strong>сан в плане обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> объекта. И есть пять<br />
федеральных органов по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Четко определена<br />
<strong>и</strong>х сфера полномоч<strong>и</strong>й <strong>и</strong> ответственност<strong>и</strong> в сфере<br />
обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>. Исходя <strong>и</strong>з этого <strong>и</strong> надо определяться,<br />
в какой орган <strong>и</strong> по какому оборудован<strong>и</strong>ю надо<br />
направлять заявк<strong>и</strong> на прохожден<strong>и</strong>е обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Здесь есть другая проблема, которую мы обсуждал<strong>и</strong><br />
на V Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> по транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
в 2016 году. С<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я слож<strong>и</strong>лась не очень понятная с<br />
точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я подхода к обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> на<br />
объекте. Объясню на пр<strong>и</strong>мере воздушного судна: у него<br />
сотн<strong>и</strong> тысяч комплектующ<strong>и</strong>х элементов. Когда воздушное<br />
судно серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>руют, то делают это пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно<br />
ко всему судну цел<strong>и</strong>ком.<br />
Однако прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> предусмотрена<br />
серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я отдельных компонентов – дв<strong>и</strong>гателей,<br />
воздушных в<strong>и</strong>нтов, аэронав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онного оборудован<strong>и</strong>я,<br />
как<strong>и</strong>х-то элементов… Но условно заклепок там нет, он<strong>и</strong><br />
по стандарту <strong>и</strong>дут. Так<strong>и</strong>м образом, что у нас получ<strong>и</strong>лось<br />
с обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей в сфере транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>? Пять федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> зан<strong>и</strong>маются серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей комплектующ<strong>и</strong>х<br />
элементов: в<strong>и</strong>деокамер, устройств рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
– чего угодно, но каждого элемента <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>бора отдельно.<br />
Однако это не может означать, что созданная<br />
на базе прошедш<strong>и</strong>х обязательную серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю пр<strong>и</strong>боров,<br />
оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> программного обеспечен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>-<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
27<br />
№ 03 (50), <strong>2017</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 27
Change language