Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
state policy | transport security forces training<br />
Так, п. 5.1 ст. 1 ФЗ-16 органам<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
определены компетентные<br />
органы (т. е. федеральные агентства,<br />
подведомственные М<strong>и</strong>нтрансу), <strong>и</strong>х терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />
органы, а также орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
находящ<strong>и</strong>еся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> компетентных<br />
органов. На практ<strong>и</strong>ке все<br />
компетентные органы практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сразу<br />
уполномоч<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на процедуры аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
подведомственные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. И, по<br />
сут<strong>и</strong>, государственная процедура аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
провод<strong>и</strong>тся юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong><br />
(хотя <strong>и</strong> учрежденным<strong>и</strong> государством),<br />
не являющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>. Эт<strong>и</strong> самые<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
Необход<strong>и</strong>мо ужесточен<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>онных<br />
образовательных требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong>менно с точк<strong>и</strong><br />
зрен<strong>и</strong>я професс<strong>и</strong>онал<strong>и</strong>зма орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />
осуществляющ<strong>и</strong>х подготовку СОТБ<br />
Во-вторых, проверка соответств<strong>и</strong>я<br />
л<strong>и</strong>чностных<br />
(пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х)<br />
качеств (далее – ПФО) – это несколько<br />
<strong>и</strong>ная деятельность. Это, есл<strong>и</strong> хот<strong>и</strong>те,<br />
часть кадрового процесса пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я на<br />
работу (службу) персонала. Такая проверка<br />
провод<strong>и</strong>тся в настоящее время<br />
кадровым<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> как федеральных<br />
органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>еме на госслужбу, так <strong>и</strong><br />
крупных частных компан<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> зач<strong>и</strong>слен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
в свой штат новых сотрудн<strong>и</strong>ков.<br />
Это компетенц<strong>и</strong>я самого работодателя,<br />
который сам определяет метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />
такой проверк<strong>и</strong> (конечно, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
с определенным<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong>).<br />
ФГУПы <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ФБУ (с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я граж-<br />
Это опять же полностью вп<strong>и</strong>сываетданского<br />
законодательства равнозначся<br />
в определенные законодательством<br />
ные ПАО <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ООО как хозяйствующ<strong>и</strong>е<br />
цел<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
субъекты) стал<strong>и</strong> стрем<strong>и</strong>тельно «коммерц<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать»<br />
процедуру аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
Юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong><strong>и</strong> по <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туту<br />
<strong>и</strong> трудност<strong>и</strong> в правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельной<br />
участвуя в торгах, устанавл<strong>и</strong>вая выгодные<br />
для себя тар<strong>и</strong>фы <strong>и</strong> «отсекая» (с по-<br />
практ<strong>и</strong>ке аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> СОТБ возн<strong>и</strong>кают<br />
как на уровне отдельных положен<strong>и</strong>й<br />
мощью разл<strong>и</strong>чных нюансов в законодательстве<br />
<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х регламентных<br />
самого ФЗ-16, так <strong>и</strong> подзаконных нормат<strong>и</strong>вных<br />
правовых актов, регламент<strong>и</strong>-<br />
процедур) аттестующ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые<br />
также проп<strong>и</strong>саны в рующ<strong>и</strong>х процедуры аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
ФЗ-16.<br />
Об аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ях<br />
<strong>и</strong> <strong>и</strong>х вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>ях с органам<strong>и</strong><br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
Пунктом 1.4 ст. 1 ФЗ-16 аттестующ<strong>и</strong>е<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> определены как юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />
л<strong>и</strong>ца, аккред<strong>и</strong>тованные компетентным<strong>и</strong><br />
органам<strong>и</strong> в установленном<br />
порядке (Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />
№ 725 – 2014 год) для проведен<strong>и</strong>я<br />
процедур аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> в целях пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />
органам<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я об<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> СОТБ. То есть законодателем<br />
заложена вспомогательная функц<strong>и</strong>я<br />
аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й в целях<br />
«разгрузк<strong>и</strong>» федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong>, каковым<strong>и</strong> являются<br />
компетентные органы. А дальше<br />
в ст. 12.1 ФЗ-16 <strong>и</strong> в п. 5 <strong>и</strong> 6 Прав<strong>и</strong>л аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
СОТБ, утвержденных Постановлен<strong>и</strong>ем<br />
Прав<strong>и</strong>тельства № 172, ввод<strong>и</strong>тся<br />
норма, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с которой<br />
пом<strong>и</strong>мо аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо еще<br />
решен<strong>и</strong>е компетентного органа о пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й к<br />
процедуре аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В <strong>и</strong>тоге – «масло<br />
масляное», аккред<strong>и</strong>тованная (т. е.<br />
профпр<strong>и</strong>годная) орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я должна<br />
быть еще пр<strong>и</strong>влечена к процедуре.<br />
Теорет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> не все аккред<strong>и</strong>тованные<br />
аттестующ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> могут<br />
быть пр<strong>и</strong>влечены компетентным органом.<br />
Возн<strong>и</strong>кает вопрос: как<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>влекаются,<br />
а как<strong>и</strong>е не пр<strong>и</strong>влекаются?<br />
Каковы кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я? Эт<strong>и</strong> вопросы<br />
<strong>и</strong>меют практ<strong>и</strong>ческое значен<strong>и</strong>е,<br />
поскольку на сегодняшн<strong>и</strong>й день, напр<strong>и</strong>мер,<br />
Росморречфлот так <strong>и</strong> не вынес<br />
решен<strong>и</strong>я о пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong><strong>и</strong> аттестую-<br />
69<br />
№ 03 (50), <strong>2017</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 69
Change language