Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| maritime and river transport<br />
ВНИМАНИЕ!<br />
Полная верс<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (печатная<br />
<strong>и</strong> электронная) доступна подп<strong>и</strong>сч<strong>и</strong>кам<br />
<strong>и</strong> покупателям журнала on-line!<br />
Подп<strong>и</strong>саться на <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> куп<strong>и</strong>ть журнал<br />
<strong>и</strong> спасан<strong>и</strong>я на море в Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле определяющ<strong>и</strong>м<br />
задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong> федеральных<br />
органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> по<strong>и</strong>ске <strong>и</strong> спасан<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />
море, а также вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong><br />
SAR-операц<strong>и</strong>ях, является Постановлен<strong>и</strong>е<br />
Прав<strong>и</strong>тельства РФ 1995<br />
года «О плане вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я федеральных<br />
органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> работ<br />
по по<strong>и</strong>ску <strong>и</strong> спасан<strong>и</strong>ю людей на<br />
море <strong>и</strong> в водных бассейнах Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>», а также Межведомственный<br />
акт того же года<br />
«Положен<strong>и</strong>е о вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />
служб м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств,<br />
ведомств <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й».<br />
Оба документа знач<strong>и</strong>тельно устарел<strong>и</strong>,<br />
там даже на<strong>и</strong>менован<strong>и</strong>я федеральных<br />
органов <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />
не соответствуют современным реал<strong>и</strong>ям<br />
<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям, предъявляемым<br />
к функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стемы<br />
по<strong>и</strong>сково-спасательного обеспечен<strong>и</strong>я<br />
морской деятельност<strong>и</strong>.<br />
Очев<strong>и</strong>дно, что требуется актуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> консол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вных<br />
правовых актов, регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х по<strong>и</strong>ск<br />
<strong>и</strong> спасан<strong>и</strong>е на море. Казалось бы,<br />
чего проще, взять <strong>и</strong> подготов<strong>и</strong>ть нормат<strong>и</strong>вные<br />
акты, но выяв<strong>и</strong>лся ряд сопутствующ<strong>и</strong>х<br />
сложностей.<br />
На настоящ<strong>и</strong>й момент одна <strong>и</strong>з на<strong>и</strong>более<br />
крупных проблем в том, что Прав<strong>и</strong>тельство<br />
РФ не <strong>и</strong>меет полномоч<strong>и</strong>й по<br />
<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ю упомянутых актов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>х пере<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ю,<br />
поэтому предлагается внест<strong>и</strong><br />
соответствующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в законодательство<br />
Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (в<br />
частност<strong>и</strong>, Кодекс торгового мореплаван<strong>и</strong>я),<br />
которые наделяют Прав<strong>и</strong>тельство<br />
РФ необход<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />
в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по утвержден<strong>и</strong>ю<br />
положен<strong>и</strong>я о вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
авар<strong>и</strong>йно-спасательных служб м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств,<br />
ведомств <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong><br />
этом полагаем, что пр<strong>и</strong> четкой нормат<strong>и</strong>вной<br />
базе создан<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельной<br />
структуры – Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онного межведомственного<br />
совета – не потребуется.<br />
НАЙТИ ФИНАНСОВОЕ<br />
ОБЕСПЕЧЕНИЕ<br />
Вторая проблема – это ресурсное <strong>и</strong><br />
ф<strong>и</strong>нансовое обеспечен<strong>и</strong>е по<strong>и</strong>ска <strong>и</strong><br />
спасан<strong>и</strong>я на море. Необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть,<br />
что пр<strong>и</strong> по<strong>и</strong>ске <strong>и</strong> спасан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
на море действуют два основных<br />
пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па:<br />
145<br />
№ 03 (50), <strong>2017</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 145
Change language