Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №3 - 2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />
Основная задача<br />
РОСТРАНСНАДЗОРА:<br />
ПРЕДУПРЕЖДАТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ<br />
В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
НА ТРАНСПОРТЕ, А НЕ КАРАТЬ!<br />
РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТРАНСНАДЗОРА В<strong>и</strong>ктор БАСАРГИН, А ТАКЖЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ<br />
РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ЧЕРТОК И НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
РОСТРАНСНАДЗОРА Роман ТАЛАНЦЕВ (ЗАНИМАЛ ДОЛЖНОСТЬ ДО 07.08.<strong>2017</strong>)<br />
ОТВЕТИЛИ ГЛАВНОМУ РЕДАКТОРУ ЖУРНАЛА Сергею ГРУЗДЮ НА НАИБОЛЕЕ<br />
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ СО СТОРОНЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ<br />
В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ И АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ<br />
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА.<br />
Rostransnadzor main task is to prevent violations of the transport security law, and not punish!<br />
The Head of Rostransnadzor Viktor Basargin, as well as the Deputy Head on transport security<br />
of Rostransnadzor, Vladimir Chertok and the Head of Transport Security Department of Rostransnadzor<br />
Roman Talantsev (until August 7, <strong>2017</strong>) answered the most frequently asked questions from transport and<br />
aviation security managers and specialists of transport enterprises.<br />
СЕРТИФИКАЦИЯ ДЕЙСТВУЕТ?<br />
Сергей ГРУЗДЬ: Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />
Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> № 969, которое вступ<strong>и</strong>ло в с<strong>и</strong>лу 30<br />
марта <strong>2017</strong> года, введена обязательная серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> (ИТСОТБ). Точнее, утверждены<br />
требован<strong>и</strong>я к функц<strong>и</strong>ональным свойствам <strong>и</strong> порядок<br />
обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>. Прошло четыре месяца. Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сегодня<br />
постановлен<strong>и</strong>е не <strong>и</strong>сполняется, субъекты транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры – <strong>и</strong> государственные, <strong>и</strong> коммерческ<strong>и</strong>е<br />
– вынуждены закупать ИТСОТБ вразрез с<br />
требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства об обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> без<br />
соответствующ<strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катов.<br />
Как в этой связ<strong>и</strong> действует Ространснадзор? С одной<br />
стороны, постановлен<strong>и</strong>е вступ<strong>и</strong>ло в с<strong>и</strong>лу, с другой<br />
– механ<strong>и</strong>зма реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> нет, нет возможност<strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать.<br />
Как быть транспортн<strong>и</strong>кам?<br />
В<strong>и</strong>ктор БАСАРГИН: Одна <strong>и</strong>з самых существенных задач<br />
Ространснадзора – проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ка. Я бы даже сказал,<br />
что основная задача – <strong>и</strong>менно проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ровать<br />
действ<strong>и</strong>я подконтрольных субъектов, превент<strong>и</strong>вно решать<br />
вопросы, обеспеч<strong>и</strong>вать <strong>безопасность</strong>. Без этого,<br />
мне кажется, <strong>безопасность</strong> невозможна. Напр<strong>и</strong>мер,<br />
мы располагаем масс<strong>и</strong>вом данных об уже совершенных<br />
терактах. Он<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong>, <strong>и</strong> этот факт не <strong>и</strong>справ<strong>и</strong>ть.<br />
Однако есл<strong>и</strong> на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> трагед<strong>и</strong>й мы не будем<br />
в<strong>и</strong>деть, как <strong>и</strong>х проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ровать, предупред<strong>и</strong>ть, то с<strong>и</strong>стема<br />
не будет работать.<br />
То, что вы говор<strong>и</strong>те о серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>меет место<br />
быть, но!<br />
Первое: у всех была возможность к этому подготов<strong>и</strong>ться<br />
– постановлен<strong>и</strong>е подп<strong>и</strong>сано в прошлом году. Может<br />
быть, этого времен<strong>и</strong> оказалось мало.<br />
Уже должна была развернуться комплексная с<strong>и</strong>стема<br />
обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, но, наверное, трудно<br />
было федеральным органам все это осуществ<strong>и</strong>ть.<br />
Мы пон<strong>и</strong>мал<strong>и</strong>, что с эт<strong>и</strong>м столкнемся. Буквально, может<br />
быть, за месяц до 30 марта мы провел<strong>и</strong> совещан<strong>и</strong>е,<br />
связанное с тем, как акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать процесс подготовк<strong>и</strong><br />
к обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />
Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства РФ № 969. После<br />
этого совещан<strong>и</strong>я мы почувствовал<strong>и</strong>, что действ<strong>и</strong>тельно<br />
органов по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>спытательных лаборатор<strong>и</strong>й<br />
в больш<strong>и</strong>нстве случаев нет, отсутствуют <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е<br />
метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й. Это все вызвало у<br />
нас серьезные сомнен<strong>и</strong>я в том, что все это будет реал<strong>и</strong>зовываться.<br />
Мы нап<strong>и</strong>сал<strong>и</strong> во все федеральные органы<br />
по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> (М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Россвязь. – Пр<strong>и</strong>м. редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />
п<strong>и</strong>сьмо с напом<strong>и</strong>нан<strong>и</strong>ем, что вскоре вступает<br />
в действ<strong>и</strong>е Постановлен<strong>и</strong>е № 969 <strong>и</strong> должна заработать<br />
с<strong>и</strong>стема обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
С нашей стороны это было напом<strong>и</strong>нан<strong>и</strong>е. Мы всех<br />
уведом<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что «есл<strong>и</strong> сейчас не будет предпр<strong>и</strong>нято<br />
всех возможных действ<strong>и</strong>й, чтобы была введена обязательная<br />
серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, то следующ<strong>и</strong>м вынужденным<br />
шагом со стороны Ространснадзора будут меры адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного<br />
воздейств<strong>и</strong>я».<br />
Мы, так<strong>и</strong>м образом, стрем<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть почву<br />
для нарушен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й законодательства в част<strong>и</strong><br />
обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>збежать наш<strong>и</strong>х предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>й<br />
(а мы в любом случае по положен<strong>и</strong>ю просто обя-<br />
26<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 03 (50), <strong>2017</strong>
Change language