BEZBEDNOST SAOBRAŃAJA – uőbenik –

5.2. Donoãenje i primena propisa u bezbednosti saobrañaja
– smanjivati broj zaustavljanja i kontrola uåesnika koji nisu u prekrãaju
(poãtovati ograniåen opãti rizik),
– poveñati broj zaustavljanja i kontrole prekrãilaca (poveñati specifiåan rizik),
– poveñati verovatnoñu otkrivanja prekrãaja pri kontroli prekrãioca (efikasnost
i pouzdanost kontrole),
– poveñati verovatnoñu da otkriveni prekrãioci budu kaænjeni,
– poveñavati svest kod svih uåesnika u saobrañaju, a posebno kod prekrãioca
da ñe prekrãaj biti otkriven i sankcionisan (poveñati subjektivan rizik),
– predvideti kazne koje odgovaraju prekrãaju (ãtetama i riziku koji izaziva)
i prekrãiocu, a koje ñe njega i druge uåesnike u saobrañaju odvrañati od
åinjenja tog prekrãaja.
Najvaæniji cilj sistema aktivnosti u saobrañaju mora biti poveñavanje subjektivnog
rizika zaustavljanja, kontrole, otkrivanja i kaænjavanja. Tako se uveñava
njihov subjektivni oseñaj za veliåinu kazne za prekrãaj i tako najviãe utiåe na
promenu ponaãanja u saobrañaju. Meœutim, nije korektno “lagati” uåesnike u saobrañaju
kako ñe za odreœeni prekrãaj platiti veñe kazne od zakonom predviœenih,
jer se time ugroæava pravna sigurnost graœana i podstiåe korupcija u saobrañajnoj
policiji. Ne mogu se postiñi dugotrajni efekti, ni ako se subjektivni rizik bitno razlikuje
od objektivnog, a posebno ako je specifiåni objektivni rizik znatno manji
od specifiånog subjektivnog rizika.
U planiranju rada policije i u neposrednom radu trebalo bi teæiti da se
poveñavaju subjektivni i specifiåan rizik, uz ograniåen opãti i objektivan
rizik. To se moæe postiñi izborom metoda rada, planiranjem sluåajnih kontrola,
automatskom kontrolom prekrãaja, kampanjama, dobro vidljivim i publikovanim
radom policije i efikasnim sudstvom.
5.2. DONOÃENJE I PRIMENA PROPISA
U BEZBEDNOSTI SAOBRAÑAJA
Velika je uloga zakona u unapreœenju bezbednosti saobrañaja na putevima.
Åesto se ova uloga pojednostavljuje i pod zakonom podrazumeva samo staranje o
poãtovanju zakona, a nekad i samo policijska prinuda u neposrednoj kontroli saobrañaja
(otkrivanje i sankcionisanje prekrãaja). Meœutim, kada se pominje zakon
1 (propisi), trebalo bi raspravljati o sledeñim vaænim poljima rada:
1) formiranje polaznih struånih stavova na kojima se temelje zakon i propisi
u bezbednosti saobrañaja,
2) usaglaãavanje i verifikacija stavova, naåela i principa u ãiroj struånoj
javnosti,
3) oblikovanje jasnih struånih stavova u zakone i druge propise,
1 Lipovac, K., Jovanoviñ, S. i Mladenoviñ, D., Proces donoãeça zakona ...
143
5. PROPISI U OBLASTI BEZBEDNOSTI SAOBRAÑAJA