BEZBEDNOST SAOBRAŃAJA – uőbenik –

5
Lipovac, P. Krsto Bezbednost saobrañaja
o drumskom saobrañaju (Æeneva, 1949). Na osnovu ovih konvencija, u Jugoslaviji
(FNRJ) je usvojena Uredba o javnom saobrañaju na putevima (1950), a zatim
i Osnovni zakon o bezbednosti saobrañaja (1965).
Konaåno, u Æenevi je usvojena Konvencija o saobrañaju na putevima 18 i
Konvencija o signalizaciji na putevima (Æeneva, 1968). Jugoslavija je ratifikovala
ovu Konvenciju 1978. godine. U meœuvremenu je donet novi Ustav SFRJ
(1974).
Tih sedamdesetih godina proãlog veka bila je dominantna politiåka volja da
se savezna dræava decentralizuje i ãto veñi broj vaænih atributa dræavnosti i vlasti
prenese na nivo republika i pokrajina. Ovakva politiåka volja je pretoåena u odredbe
Ustava SFRJ (1974) i Ustava tadaãnjih republika i pokrajina.
U skladu sa ovakvim politiåkim opredeljenjem, u saveznom Ustavu SFRJ,
iz 1974. odreœeno je i kako ñe se urediti oblast bezbednosti saobrañaja. Predviœeno
je da ñe se na saveznom nivou urediti bezbednost vazduãne plovidbe i
OSNOVE bezbednosti saobrañaja na putevima, a da ñe republike i pokrajine
urediti bezbednost saobrañaja na putevima. Polazeñi od ovakvog opredeljenja,
Skupãtina SFRJ je donela Zakon o osnovama bezbednosti saobrañaja na putevima,
a Savezno izvrãno veñe (savezna vlada) i drugi savezni organi doneli su prateñe
propise. Tako je savezna dræava normativno uredila OSNOVE bezbednosti
saobrañaja na putevima. Osnove bezbednosti saobrañaja na putevima prvenstveno
su obuhvatile sve preuzete meœunarodne obaveze SFRJ u ovoj oblasti, kao i materiju
koja nije bila deljiva. Ipak, struåni zahtevi bezbednosti saobrañaja su uslovili
da se na saveznom nivou neke vaæne oblasti urede veoma detaljno, pa åak i u
potpunosti (pravila saobrañaja, saobrañajni znakovi i sl.). Zato se normativni akti
na saveznom nivou smatraju najznaåajnijim normativnim aktima u bezbednosti
saobrañaja. Na saveznom nivou doneti su i drugi vaæni zakoni, kao na primer: Zakon
o prevozu opasnih materija, Zakon o prevozu u meœunarodnom drumskom saobrañaju,
Zakon o standardizaciji, Zakon o merilima i mernim jedinicama.
Republike i pokrajine su, u skladu sa saveznim Zakonom, saveznim Ustavom
i svojim ustavima, upotpunile normativno ureœenje bezbednosti saobrañaja
na putevima. U tom smislu sve republiåke i dve pokrajinske skupãtine i drugi organi
doneli su Zakone o bezbednosti saobrañaja na putevima i prateñe propise.
Takoœe su donele i druge znaåajne zakone, kao na primer: Zakon o putevima, Zakon
o prevozu u drumskom saobrañaju, Zakon o saobrañajnoj inspekciji, Zakon o
ugovorima o prevozu u drumskom saobrañaju itd.
Republike i pokrajine su donele svoje zakone o bezbednosti saobrañaja na
putevima kojima su uredile nadleænosti, ovlaãñenja i druge detalje bezbednosti saobrañaja
na putevima. Republika Srbija je u sklopu ustavnih promena iz 1990.
stavila van snage Zakone o bezbednosti saobrañaja koje su donele pokrajine Vojvodina
i Kosovo i Metohija. Od 1993. na celoj teritoriji Republike Srbije primenjuje
se Zakon o bezbednosti saobrañaja na putevima RS.
18 Convention on Road Traffic, usvojena je na Konferenciji Organizacije ujedinjenih nacija u Beåu, 8. novembra
1968, a stupila na snagu 21. maja 1977, a Jugoslavija je ratifikovala 1978 (“Sluæbeni list SFRJ”
– Meœunarodni ugovori, br. 6/1978.
156