BEZBEDNOST SAOBRAŃAJA – uőbenik –

12
Lipovac, P. Krsto Bezbednost saobrañaja
– Zakona o steåaju (zbog posledica koje nastupaju nakon otvaranja steåaja) i
– Zakona o druãtvenim organizacijama i udruæenjima graœana (kojima je
ureœen naåin osnivanja, registrovanja i prestanak rada ovih organizacija,
kao i obavljanje odreœenih privrednih delatnosti, ãto je znaåajno kod
vrãenja nadzora iz odreœenih oblasti bezbednosti saobrañaja na putevima).
Najvaænija ovlaãñenja ovlaãñenog lica u nadzoru su:
1) pregled opãtih i pojedinaånih akta, evidencije i druge dokumentacije,
2) sasluãavanje i uzimanje izjava od odgovornih i zainteresovanih lica,
3) pregledanje poslovnih prostorija, objekata, postrojenja, ureœaja, predmeta
i robe,
4) uzimanje uzoraka robe i drugih predmeta, radi naknadnih analiza i
5) nareœivanje merenja koja obavljaju struåne organizacije.
Najvaænije propisane upravne mere koje inspektor (ovlaãñeno lice u nadzoru)
moæe preduzeti su:
1) donoãenje reãenja o nalaganju izvrãenja mera i radnji (uz odreœivanje rokova
za izvrãenje),
2) izricanje mandatne kazne,
3) podnoãenje prijave nadleænom organu za uåinjeno kriviåno delo ili privredni
prestup i podnoãenje zahteva za pokretanje prekrãajnog postupka,
4) izdavanje privremenih nareœenja, odnosno zabrana, u skladu sa zakonom,
5) donoãenje mera obezbeœenja u sluåaju opasnosti za æivot i zdravlje ljudi
ili za druge javne interese,
6) obaveãtavanje drugog organa, ako postoje razlozi za preduzimanje mera
za koje je taj organ nadleæan,
7) pokretanje kod ovlaãñenog organa postupka za obustavljanje od izvrãenja,
odnosno poniãtenja ili ukidanje propisa ili drugog opãteg akta organa,
organizacije, koja vrãi poslove dræavne uprave, odnosno za obustavljanje
od izvrãenja opãteg akta preduzeña ustanove ili druge organizacije, ako
nisu u skladu sa ustavom i zakonom i
8) preduzimanje drugih mera i radnji za koje je zakonom ili drugim propisom
ovlaãñen.
Pored opãtih naåela (zakonitost, zaãtita prava graœana i javnog interesa,
efikasnost, materijalna istina, sasluãanje stranke, ocena dokaza, samostalnost u radu,
pravo na æalbu, pravosnaænost reãenja, ekonomiånost postupka, pruæanje pomoñi
neukoj stranci, upotreba jezika i pisma, javnost, sluæbenost, istraæno naåelo i
naåelo kombinovanja pismenosti i usmenosti u voœenju postupka) u vrãenju nadzora
treba primenjivati i posebna naåela kao ãto su: obaveãtavanje o dolasku u
preduzeñe, åuvanje sluæbene i poslovne tajne, pismeno fiksiranje toka inspekcijskog
postupka, saradnja sa drugim organima i organizacijama. 1
Postupak inspekcijskog nadzora se uvek pokreñe po sluæbenoj duænosti,
bez obzira na to da li graœani to zahtevaju podnoãenjem prijave zbog nezakonitog
1 Kovaåeviñ, P., Inspekcijski nadzor u oblasti bezbednosti saobrañaja na putevima iz nadleænosti MUP-a.
298