BEZBEDNOST SAOBRAŃAJA – uőbenik –

5
Lipovac, P. Krsto Bezbednost saobrañaja
5.2.4. Promovisanje struånih stavova i zakonskih odredbi u politiåkoj
i najãiroj javnosti
Dobra promocija stavova (kampanja) bi trebalo da garantuje da ñe najznaåajniji
struåni stavovi biti ispoãtovani u zakonu i drugim propisima. Mada je politiåka
javnost dala poverenje struånim timovima da pripremaju predlog zakona, neophodno
je da se nova reãenja promoviãu i zadobije podrãka najznaåajnijeg dela
politiåke javnosti. Ako znaåajan deo zakonodavnih tela ne podræi zakon, on
neñe biti izglasan. Tako bi se umanjio ili potpuno obezvredio rad struånih timova.
S druge strane, politiåka javnost mora da vodi raåuna o najãiroj javnosti (o
glasaåima). Ako glasaåi ne prepoznaju svoj interes da se usvoji zakon, onda
ga neñe podræati. Ako politiåari donesu zakon suprotan volji najãire javnosti, to
ñe ih koãtati: izgubiñe deo glasova na sledeñim izborima. Zato je vaæno da se promocija
novih reãenja vrãi paralelno u politiåkoj i najãiroj javnosti. Kada najãira
javnost podræava nova reãenja, ona moæe, åak, da stvara ambijent u kome se od
politiåke javnosti oåekuje donoãenje i brza implementacija novih propisa. U suprotnom,
ako se najãira javnost bude oseñala ugroæenom sa novim reãenjima,
moæe se organizovati i spreåiti donoãenje novih zakona ili usporiti i omesti njihovo
sprovoœenje.
5.2.5. Donoãenje zakona i drugih propisa
Zakone donose zakonodavna tela. Ako je koordinirana priprema, onda bi
razliåiti politiåki faktori trebalo da prepoznaju svoj interes da podræe napredna
reãenja u novom zakonu i drugim propisima. Tada je jednostavno i donoãenje novih
propisa. U suprotnom, razliåite politiåke snage ñe pokuãati da kritikom nekih
novih reãenja dobiju politiåke poene, a u krajnjim sluåajevima da bitne odredbe
novog zakona izmene ili åak spreåe njegovo donoãenje. S druge strane, kada se
usvoje, zakoni ostaju da æive nezavisno od toga kako su i zaãto doneti.
5.2.6. Realizacija kampanje s ciljem unapreœivanja stavova
najãire javnosti
Najãira javnost treba da prihvati i podræi odredbe zakona. Zato je kampanja
veoma vaæna faza koju treba planirati i dobro organizovati. Ovde je vaæna
uloga politiåke, a posebno struåne javnosti. U prethodnim fazama je bilo prostora
za suprotstavljanje razliåitih struånih i politiåkih stavova o novim reãenjima. Meœutim,
kada je zakon usvojen, trebalo bi skoncentrisati sve argumente da se ubedi
najãira javnost da ga podræi, da je to najbolje reãenje, da je ono u skladu sa evropskim
trendovima, da je ono interes graœana, te da nema bolje alternative. Ako ovo
podrazumeva drastiåno menjanje stavova najãire javnosti, neophodno je stalno
pruæati dobar izgovor za ove promene. Dakle, nije cilj da se javnost ponizi i utera
u red, veñ da se maksimalno ispoãtuje, da se uvaæe i opravdaju njeni raniji
stavovi, a ponudi izgovor za promenu ovih stavova. Od toga kako ñe javnost pri-
146