PHẦN DẪN NHẬP MÔN HỌC

giai cấp công nhân, dưới s ự lãnh đạo của đảng cộng sản do nhà nước xã hội chủnghĩa ban hành và bảo đảm thực hiện bằng sức mạnh cưỡng ch ế của nhà nước, lànhân t ố điều chỉnh các quan h ệ xã hội.II. VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT XÃ HỘI CH Ủ NGHĨATrong đời sống xã hội, pháp luật xã hội ch ủ nghĩa gi ữ vai trò rất quan trọng,xét dưới góc đ ộ chung nhất, pháp luật là phương tiện đ ể th ể ch ế hoá đường lối, chínhsách của đảng, đảm bảo cho s ự lãnh đạo của đảng được thực hiện trên quy mô toànxã hội; là phương tiện đ ể nhà nước quản lý mọi mặt xã hội; là phương tiện đ ể nhândân phát huy dân ch ủ và quyền làm ch ủ, thực hiện quyền và nghĩa vu.Pháp luật là nhân t ố điều chỉnh các quan h ệ xã hội, nó luôn tác động và ả nhhưởng mạnh m ẽ tới các quan h ệ xã hội nói chung cũng nh ư các yếu t ố thuộc thượngtầng chính tr ị pháp lý nói riêng. Tuy nhiên, tuỳ từng lĩnh vực quan h ệ xã hội c ụ th ể quyđịnh mức đ ộ và phạm vi điều chỉnh của pháp luật.Những điểm nói trên mới ch ỉ phản ánh vai trò của pháp luậtở bình diện chung,đ ể thấy rõ vai trò của pháp luật cần phải xem xét ở góc đ ộ c ụ th ể gắn với chức năngcủa nhà nước xã hội ch ủ nghĩa và nhu cầu điều chỉnh bằng pháp luật các quan h ệ xãhội. Trong mối quan h ệ này có th ể nhận thấy vai trò của pháp luật xã hội ch ủ nghĩath ể hiện trên những mặt sau:1. Pháp luật là c ơ s ở đ ể xây dựng và hoàn thiện b ộ máy nhà nước xã hội chủnghĩa.B ộ máy nhà nước là một thiết ch ế phức tạp bao gồm nhiều b ộ phận, đ ể bộmáy hoạt động có hiệu qu ả đòi hỏi phải xác định đúng chức năng, thẩm quyền, tráchnhiệm của mỗi loại c ơ quan, xác lập mối quan h ệ đúng đắn và hợp lý giữa các cơquan; phải có phương pháp và hình thức t ổ chức và hoạt động phù hợp đ ể tạo thànhmột c ơ ch ế đồng b ộ thực hiện quyền lực nhà nước. Tất c ả những điều đó ch ỉ có thểthực hiện được khi dựa trên c ơ s ở vững chắc của những nguyên tắc và quy định cụth ể của pháp luật.Thực tiễn của Việt Nam cho thấy khi chưa có một h ệ thống các quy phạmpháp luật đầy đ ủ, đồng b ộ, phù hợp, chính xác làm c ơ s ở cho việc củng c ố và hoànthiện b ộ máy nhà nước, điều này d ễ dẫn đến tình trạng b ộ máy nhà nước trùng lặp,chồng chéo, cồng kềnh và kém hiệu lực. Nhận định điều này Ngh ị quyết đại hội Đảngtoàn quốc lần th ứ 8 và Ngh ị quyết hội ngh ị lần th ứ 3 Ban chấp hành Trung ươ ngĐảng khoá 8 nhấn mạnh: ” ưu tiên xây dựng các luật v ề ...điều chỉnh công cuộc cảicách b ộ máy nhà nước ”.2. Pháp luật bảo đảm cho việc thực hiện có hiệu qu ả chức năng t ổ chức vàquản lý kinh t ế, xây dựng c ơ s ở vật chất của ch ủ nghĩa xã hội.Một trong những chức năng c ơ bản của nhà nước xã hội ch ủ nghĩa là chứcnăng kinh t ế. Chức năng t ổ chức và quản lý kinh t ế có phạm vi rộng và phức tạp baogồm nhiều mối quan h ệ, nhiều vấn đ ề mà nhà nước cần phải xác lập và giải quyếtnh ư: hoạch định các chính sách kinh t ế, xác định ch ỉ tiêu k ế hoạch, quy định ch ế đ ộ tàichính giá c ả ... Toàn b ộ quá trình t ổ chức và quản lý t ừ hoạch định chính sách, đ ề ra kếhoạch cho tới t ổ chức thực hiện trên thực t ế, kiểm tra, giám sát, tổng kết và đánh giákết qu ả... đều đòi hỏi s ự hoạt động tích cực của nhà nước đ ể tạo ra một c ơ ch ế đồngb ộ, thúc đẩy quá trình phát triển đúng hướng của nền kinh t ế và mang lại hiệu quảcao. Do chức năng t ổ chức và quản lý kinh t ế có tính chất phức tạp và phạm vi rộng,