Međunarodnog kaznenog suda i njegova budućeg tužitelja čije ovlasti, iako daleko ograničenije od ovlasti oveŠvicarke, još su uvijek u očima američkih republikanaca „prilično velike", dakle pretjerane.Devet mjeseci poslije, SAD stupa u rat protiv terorizma. Podvostručuje se nepovjerenje prema ograničenjimakoja nameće međunarodno pravo, kao i odbojnost prema ideji da bi ono moglo vezati ruke SjedinjenimAmeričkim Državama. Odlazak američkih vojnika u Afganistan pojačava odbojnost prema mogućnosti daameričkim građanima sudi budući Međunarodni kazneni sud (ICC). Washington odmah započinje sneprijateljstvima prema sudstvu koje se formira kako bi neutralizirao sve njegove ovlasti nad svojim osobljemuključenim u vanjske operacije. Šestog maja 2002. g., dva mjeseca prije početka rada ICC‐a, SjedinjeneAmeričke Države poništavaju potpis predsjednika Clintona na Rimski sporazum. Zahvaćen olujom ni ICTY nijepošteđen. I njemu će podrezati krila.Što prije to privesti krajuAmbicije Haškoga suda već neko vrijeme zabrinjavaju velike sile. One bi htjele obuzdati taj stroj koji sezahuktao, ali ne znaju kako postupiti. Znaju da bi za njih bila štetna svaka politička odluka o drastičnomograničenju djelovanja Suda u trenutku kad on sužava svoju kaznenu strategiju na najodgovornije dužnosnike.Zasad žele poštedjeti Sud. U Vijeću sigurnosti UN‐a 30. novembra 2000. g. usvajaju Rezoluciju 1329 kojom seHaški sud poziva da se više posveti „zločinima koji su najopasniji za međunarodni poredak, posebnoonimakoje su počinili odgovorni politički i vojni dužnosnici najvišeg ranga", Također odlučuju podržati reformu kojuje predložio predsjednik Suda fran‐cuski sudac Claude Jorda, a koja se sastoji od toga da se imenuju suci adlitem, dakle da budu pozvani kao ispomoć, prema potrebi, kako bi se smanjilo zagušenje poslovima iomogućilo Sudu da izvrši svoju misiju prije kraja desetljeća koje upravo počinje. Velike sile još oklijevajupodvrći Sud jačem nadzoru Vijeća sigurnosti zadovoljavajući se poticanjem njegova djelovanje da u razumnomroku privede poslove kraju.Sud je optužio stotinjak osoba, postigao da se uhite dvije trećine, izrekao dvadesetak presuda i planiraooptužiti još stotinu. To je smiješna brojka s obzirom na broj sudionika, ali strahovito velika za međunarodnuzajednicu uhvaćenu u mrežu vlastitih obaveza i željnu da s time što prije završi. 106 Potajno odvraćajući suce odpenjanja po lancu odgovornosti kako ne bi progonili one s kojima su velike sile pregovarale, one samepridonijele su problemu koji sada ne znaju riješiti. Godine 2000. međunarodno pravosuđe vrlo je daleko odispunjenja svoje misije kaznenog progona najistaknutijih ličnosti, kako među izvršiteljima tako i međupoticateljima zločina. Nalazi se tek na pola puta. Miloševićevim padom krajem 2000. godine, Balkan je stupiou poslijeratno doba. Mijenjaju se prioriteti. Zapadna se diplomacija pribojava da zahtjevi pravosuđa koji idusve dalje opet ne zakompliciraju njezinu zadaću neprestanim čačkanjem po prošlosti što donosi podjele iotkriva nove prijelomne činjenice, i to u času kad bi već željeli što prije sve počistiti i okrenuti novu stranicu.Otuda odbojnost prema traženju izručenja Miloševića Haškome sudu.Napadi 11. septembra pomiješali su sve karte na međunarodnoj sceni, čitav politički dnevni red. Onidefinitivno vraćaju sve krize, humanitarne ambicije i kreposne pobude devedesetih godina za jedno stoljećeunatrag. Mijenja se i jezik. Krzmanja prethodnog razdoblja sada se izražavaju jasnom i nedvosmislenomparolom: Sud mora bez oklijevanja usvojiti izlaznu strategiju. Washington i London prvi šalju poruku: „Želimoda prestanete s radom oko 2007./2008. godine." Ni Pariz ne štedi Carlu del Ponte prilikom posjeta106 Prema procjenama nezavisnih stručnjaka osam do petnaest tisuća osoba koje su sudjelovale u brojnim zločinimatrebale bi biti kazneno progonjene, a neke bi druge trebale podlije‐gati raznim oblicima neosvetoljubive pravde,primjerice u okviru povjerenstava „istina i pomirenje".
30. novembra 2001. Alain Richard, ministar obrane, upozorava je: „Naš je cilj trajno reintegrirati Jugoslaviju(Srbiju‐Crnu Goru) u demokratsku zajednicu, ali to se ne postiže rasplamsavajući vatru... Vaš je mandat suditi'glavešinama', a kad ste već jednom podignuli protiv njih optužnice, zašto ići dalje kad odsad možete progonitisamo one manje, kakva je u tome logika?" Njegov savjetnik inzistira: „Treba okončati stvar. Vaše zalaganjeodlaže datum početka demokratskog procesa" Isti refren dolazi iz Quai d'Orsava: „Kakva je korist od nastavka,imate trideset i tri bjegunca, a želite ih optužiti još više! Dokle ćete ići?"Pred Vijećem sigurnosti 27. novembra 2001. Carla del Ponte i Claude Jorda obavezali su se zaključiti rad ICTY‐aoko 2008. g. za postupke prvog stupnja, a 2010. g. za postupke u prizivu. Prikazali su u glavnim crtamastrategiju okončanja rada ‐radije koristeći taj pojam nego „strategija izlaska" ‐koja predlaže smanjivanjeopterećenja Suda prebacujući neke postupke pod određenim uvjetima nacionalnim pravosuđima zemaljabivše Jugoslavije. Međutim, Carla del Ponte nije stvarno skratila popis osumnjičenih. Najavila je stotinjakdodatnih optužnica za svaki od dva Suda, onaj za bivšu Jugoslaviju i onaj za Ruandu: „Neki kažu da se nakondogađaja 11. septembra svijet promijenio te da je otada prioritet terorizam, a ne prošli sukobi. Ne možemopristati na takvo gledanje na međunarodnu pravdu. Međunarodna zajednica ima danas još više razloga dapojača svoju odlučnost u proganjanju odgovornih za genocid i za zločine protiv čovječnosti. Ne bi bilo ni časnoni vjerodostojno podržavati rat protiv terorizma ako ne učinimo sve što je potrebno kako bismo priveli pravdione koji su odgovorni za genocid u Ruandi, Srebrenici i za druge pokolje. Varamo se, kao i u slučaju borbeprotiv terorizma, ako mislimo da postoje laka i brza rješenja da se obavi posao kako treba."Nije ih uspjela uvjeriti. Velike sile žele vidjeti odlučne rezove u programu istraga, ne morajući to formuliratieksplicitnije kao što su to eksplicitno formulirale prije godinu dana u Rezoluciji broj 1329. Žele se osigurati daSud neće prekoračiti preporučeni rok. Carla del Ponte svjesna je toga, ali njezin je obzor takva pravda za kojupovijesna prekretnica nije 11. septembra, nego noć s 28. na 29. juna i dolazak Miloševića u Hag. A to jedogađaj koji je omogućio Haškom sudu da se potvrdi kao stvarnost koju nitko više ne smije ni zanemarivati niismijavati. Očekivanje početka rada stalnog Međunarodnog kaznenog suda (ICC) također pretvara u stvarnostideal međunarodnog pravosuđa s univerzalnim ovlastima koje neće oslobađati krivnje moćnike pa čak nišefove država. Ona vjeruje u polet međunarodnog pravosuđa koje označava dolazak nove ere, ereodbacivanja nekažnjivosti, koju je predaja Miloševića učinila uvjerljivijom i dostižnijom nego ikad prije.Velike sile, koje nastoje obuzdati tužiteljicu, brzo će joj razbiti iluzije. Politički pritisci uskoro će se pokazati usmanjenju proračuna, što je manje primjetno od nove rezolucije Vijeća sigurnosti. Jer države imaju svojezahtjeve, ali ne žele javno preuzeti odgovornost za ograničavanje provođenja pravde. Radije svoju odlukuprebacuju na Tribunal. Francuski poslanik pri Ujedinjenim narodima Jean‐David Levitte priznaje to krajem2001. g. na sastanku s Carlom del Ponte: „Vijeće sigurnosti ne može Vam eksplicitno narediti da smanjite brojistraga, a da se ne izloži opasnosti upadanja u zamku odluke koja će štetiti našoj vjerodostojnosti." ASjedinjene Američke Dražave, svjesne da se pravda neće rado podvrći načelu političke realnosti, nemaju vremenana pretek ako Europljani žele pratiti uspješno okončanje rada Haškog suda koje će dati vjerodostojnoststalnom Međunarodnom kaznenom sudu. Novoj američkoj administraciji do njega uopće nije stalo. Ona će sepotruditi onemogućiti to pravosuđe koje je jako oslabljeno zahvaljujući preokretima na svjetskoj pozornici ikoje bi htjela isključiti iz pravila međunarodne igre kako bi državama vratila vrhovno pravo dijeljenja pravde.Ona će pod cijenu izravnog uplitanja u sudske poslove prekršiti ideal za koji se zalažu međunarodni kaznenisudovi.U nekoliko mjeseci Carla del Ponte, koja je forsirala savez između sudske i političke vlasti kako bi izvelaMiloševića pred Sud u Hagu, postala je napast političarima svih strana. Nekad je bila noćna mora financijskihprepredenja‐ka, trgovaca drogom i njihovih moćnih saveznika. Otkad je stigla u Hag, ona je noćna moraMiloševiću i svim ratnim zločincima koje je podvrgla istrazi, od bivše Jugoslavije do Ruande. Ništa čudno zajednu tužiteljicu. Naprotiv, začuđuje nepovjerenje političkih moćnika koji su stvorili Haški sud. Ono izvire izprotusile koju de facto predstavlja međunarodno pravosuđe. Carla del Ponte kvari im igru, ona je neprijateljnjihova pragmatizma. Što rat u bivšoj Jugoslaviji više blijedi u europskom i američkom sjećanju, to Carla DelPonte više nervira međunarodnu zajednicu kojoj se uvijek žuri okretati stranice povijesti. Tužitelji važu kakvesu šanse da obnove budućnost po mjeri prošlosti, u pričama žrtava i izrazima njihove frustracije, u iskazimakrvnika. Diplomati se brinu za neposrednu budućnost ne opterećujući se prošlošću. Vrijeme pravde nije i
- Page 1 and 2:
Florence HartmannMIR I KAZNATAJNI R
- Page 3 and 4:
NAPOMENAPriča koja slijedi događa
- Page 6 and 7:
odbaciti jedinog sugovornika koji m
- Page 8 and 9:
najgorem času. U Francuskoj Jean
- Page 10 and 11:
Rezoluciju, ali tada nitko nije zam
- Page 12 and 13:
šezdeset zemalja koje su ratificir
- Page 14 and 15:
predati oružje dok ne bude amnesti
- Page 16 and 17:
Sporazum Đinđić ‐del PonteRije
- Page 18 and 19:
opkolila je vilu. Ali umiješala se
- Page 20 and 21:
Miloševićevi saveznici, još uvij
- Page 22 and 23:
Dvadeset osmog juna Ustavni sud osp
- Page 24 and 25:
njegove sudbine istrošenog alibija
- Page 26 and 27:
Richard iz Ministarstva obrane tome
- Page 28 and 29:
vlade pripreme lažne svjedoke, pod
- Page 30 and 31:
Milošević je ključ mira, onaj ko
- Page 32 and 33:
II. POGLAVLJEIza kulisa procesa Slo
- Page 34 and 35:
Američko‐egipatski stručnjak im
- Page 36 and 37:
Početkom 2001. tužiteljica poziva
- Page 38 and 39:
osumnjičenicima, i kojoj je cilj b
- Page 40 and 41:
savjetnicima: „Mogu oni nastaviti
- Page 42 and 43:
postavljaju velike sile koje u Dayt
- Page 44 and 45:
ponovno aktualizirati za slučaj da
- Page 46 and 47:
Geoffrey Nice ne polaže oružje. U
- Page 48 and 49:
dovoljno da se na 60% bosanskog ter
- Page 50 and 51:
vojnim analitičarima i dokazao Mil
- Page 52 and 53:
Rasprave se zaoštravajuŠesnaestog
- Page 54 and 55:
Britanac namjerava dokazivati neosp
- Page 56 and 57:
Srpski dužnosnici i sami su uvjere
- Page 58 and 59:
nikada imati potvrdu važnosti arhi
- Page 60 and 61:
sprečavanju i kažnjavanju zločin
- Page 62 and 63: U oktobru 1991., samo nekoliko mjes
- Page 64 and 65: Dvanaestog marta 1993. Milošević
- Page 66 and 67: već više od sto godina muslimansk
- Page 68 and 69: Milošević zna nanjušiti moć i z
- Page 70 and 71: Pokušaji prikrivanja dokazaPokuša
- Page 72 and 73: logora, da bi dokazao predvidljivos
- Page 74 and 75: mogućnost da povuče cijele dijelo
- Page 76 and 77: III. POGLAVLJEDejtonska tragedijaVi
- Page 78 and 79: Uoči pregovora, za vrijeme jednog
- Page 80 and 81: dobrovoljnu predaju, obećavaju mu
- Page 82 and 83: osanskih Srba nakon Karadžića, Mo
- Page 84 and 85: međunarodnom, iako su tada djelova
- Page 86 and 87: danaposlije. Prema njezinu glasnogo
- Page 88 and 89: ove trupe i za proces mira, koji je
- Page 90 and 91: okolišanja optužuje Amerikance da
- Page 92 and 93: Kad se Mladić u proljeće 2001., a
- Page 94 and 95: tako uklonio bi i prepreku razvoju
- Page 96 and 97: zgrade OHR‐a, ureda visokog preds
- Page 98 and 99: februaru 2004. Na papiru, to je uč
- Page 100 and 101: fotografije mjesta gdje se kriju. S
- Page 102 and 103: Koštunica nije nikada obećao Amer
- Page 104 and 105: Europska unija teško odolijeva uzm
- Page 106 and 107: jednog dana biti izvedena pred međ
- Page 108 and 109: predvidjeti.Godinu dana nakon što
- Page 110 and 111: zapadnjaka, ipak je zahtijevala tri
- Page 114 and 115: vrijeme politike. Carla del Ponte n
- Page 116 and 117: Početkom 2002. g. međunarodni tis
- Page 118 and 119: aktivniju suradnju sa Sudom kako se
- Page 120 and 121: Europljani su ravnodušni prema tom
- Page 122 and 123: sebe dokument i prepušta svojim sa
- Page 124 and 125: Carli del Ponte u četiri oka: „S
- Page 126 and 127: Prospera to zabrinjava. Krajem ljet
- Page 128 and 129: Njegov je članak pledoaje u prilog
- Page 130 and 131: Britanci će braniti zahtjeve pravd
- Page 132 and 133: kašnjenje procesa moglo produljiti
- Page 134 and 135: da optužnica ostane zapečaćena (
- Page 136 and 137: sumnje, uspjeti dobiti nužni konse
- Page 138 and 139: onima koji su je smislili ‐upravo
- Page 140 and 141: Usporedno s tim, ideja o „odgovor
- Page 142: oni američki ili ne, uvijek će vi