šezdeset zemalja koje su ratificirale Rimski sporazum. Počinje djelovati 1. jula 2002. 11 Namjena mu je da sudi zagenocid, zločine protiv čovječnosti i ratne zločine, zločine počinjene najčešće uz pomoć lokalnih vlasti koje su,zbog toga, rijetko sklone kažnjavati ih pred svojim sudovima. Tako svaki novi Pol Pot, Augusto Pinochet iliSadam Husein više neće moći djelovati potpuno nekažnjeno.Žrtve nose u sebi zahtjev za riječju istine i pravde, bez čega se ne mogu oporaviti poslije genocida ili svakogdrugog masovnog zločina. Hvataju se za tu nadu koja se rađa pojavom međunarodnih kaznenih sudova. Utome traže spas. Kao i ostatak čovječanstva koje zna da je ranjivo. Koje zna i da ga je samo poredak kojinadilazi granice i sebi nameće prag nedopustivoga kao jedinicu vrijednosti, sposoban zaštititi od skretanjapolitike i od rata. To je uloga sudbenog reda u službi Čovjeka i njegovih prava, naslijeđena od Nirnberškogsuda, obogaćena odonda brojnim međunarodnim konvencijama. Upravo taj red pokušavaju uvestimeđunarodne pravosudne ustanove. Ali one se kreću po miniranom terenu jer toliko mogu ponekad bitisuprotstavljeni prioriteti međunarodne pravde i međunarodne politike.Međunarodno kazneno sudstvo nastupilo je pod znakom jednog nesporazuma, čak prijevare. Jer su moral ipravo korišteni da prikriju odustajanje. Usudili bi se reći, izdaju, jer to odustajanje od prekida zamahaokrutnosti u srcu Europe neizbježno je pomaklo granice nedopustivoga. Velike sile su u ICTY‐u gledale tekciviliziran način pokazivanja snage, jedno od oružja u službi mira. Njime su mahale kao Damoklovim mačemkako bi prijetile najodgovornijima i ubrzali pregovore. Viši državni obziri ponudili su tako ratnim vođama izborizmeđu mira ili zatvora. Da bi usporili njegov sudbeni žar i izbjegli da ugrozi izglede za mir ili da „ne postaneštetan za rad diplomata" novi instrument morao je ostati pod nadzorom. Pa i pod cijenu da se poništi njegovodjelovanje. Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju (ICTY), bez sumnje više nego i jedan drugi, zamišljenje da u prvom redu služi politici, a ne pravdi. Obećanja velikih demokratskih sila bile su samo tlapnje. Štititiistinu i pravdu samo kad su politički korisne, a pobijati ih svaki put kad to nisu, pod izlikom da bi slijepopokoravanje moralnom imperativu, ne brinući za posljedice, bilo kobno za političke vlasti svjedoči ozabrinjavajućoj zbrci. Jer međunarodna pravda ne ovisi o apstraktnom ili apsolutnom moralu koji bi svojimlancima zarobio političke vlasti do te mjere da ih učini nemoćnima i tako dovede svijet u opasnost. Ona sezasniva na skupu imperativnih i jasnih pravila kojima je cilj zaštititi čovječanstvo od najtežih patnji koje mu senanose i na koje su se same države obavezale prihvaćanjem međunarodnih konvencija poslije traumeholokausta. Međunarodna pravda nije u suprotnosti s mirom zato što odbija nekažnjivost, kako joj prečestopredbacuju diplomati. Ona je, baš naprotiv, jedan od uvjeta mira do kojega dovodi voljom da prekine snekažnjivošću.U tom kontekstu sumnjičenja teško je Sudu učvrstiti samostalan položaj, a da ne dobije žestokih udaraca.Povijest Međunarodnog kaznenog suda povijest je igrača džuda zalutalog u boksački ring usred prvenstvateške kategorije. Gurnut usred džungle međunarodnih odnosa, u ulozi je novajlije odmah bačenog na pod, alidovoljno okretnog da se pridigne poslije svakog spektakularnog nokauta i tako spriječi protivnika da lakozaključi borbu. Zakulisne kuhinje međunarodnih poslova sličnije su zadimljenom ćumezu iz filma Lovac najelene (The Deer Hunter), gdje su sve igre namještene, nego idiličnim slikama koje nam prikazuju nalickanidiplomati razglabajući o svijetu, gotovo tiho, u raskošnim salonima neke palače ili konferencijskog centra.Međunarodni kazneni sud duguje svoje preživljavanje i svoje uspjehe samo snazi i legitimnosti svojeg mandatakoji nalaže kazneni progon odgovornih za masovne zločine. Od pritajenih ratova do silovite razmjene vatre, odzavrtanja ruke do njezina stiska, od definitivnih prekida do kratkotrajnih zbližavanja, politička i sudbena vlastne slažu se dobro na međunarodnoj pozornici gdje se trude zajednički djelovati. To ne čudi, s obzirom dautjelovljuju dvije različite logike, od kojih jedna djeluje u ime posebnoga, nacionalne suverenosti, višihdržavnih razloga; druga u ime univerzalnosti osnovnih vrijednosti čovječanstva i u ime zakona. Kako bi seuskladili ti odnosi, morat će se čekati da, kao u demokracijama, odnosi političke moćiSredinom 2007. sto i četiri od sto devedeset i jedne zemlje članice Ujedinjenih naroda ratificiralo je Stalni međunarodnikazneni sud (ICC). SAD, Kina, Rusija, Indija i Izrael ostaju među zemljama koje koje nisu ratificirale taj Ugovor.
prestanu priječiti izvršavanje sudbene vlasti i da ne budu zapreka njezinoj nezavisnosti. Pravda je bez togapromašen projekt, osuđen na neuspjeh. Bez ikakve sumnje lakše je okupljati oko najmanjeg zajedničkognazivnika i izgrađivati komercijalnu stranu globalizacije nego graditi njezinu pravosudnu stranu oko najvišihstandarda o kojima nema cjenkanja, kako onih pravnih tako i oko strogih obaveza kao što je odgovornost predzakonom za svoja djela čak i kad zauzimamo najviše funkcije.U međuvremenu, nastavit će se ovo sučeljavanje između međunarodnih pravosudnih instanci koje ne žele bitipretvorene u političke instrumente i političke klase koja ne želi biti talac međunarodnih pravosudnih instanci.Međunarodni sudovi traže nezavisnost, a političke vođe žele zadržati mogućnost nepoštovanja pravila kad onaograničavaju njihovu mogućnost djelovanja na međunarodnoj pozornici. Međunarodni kazneni sudovi, adanas još više stalni Međunarodni sud pravde, oslobodit će se utjecaja politike samo ako bez prestankazahtijevaju neovisnost koja im po pravu pripada. I umjesto da odmah proglašavamo neuspjeh međunarodnepravde, upitajmo se najprije treba li osuđivati tu pravdu u začetku zato što do sada nije znala osvojiti svojuneovisnost bez koje ne može postati univerzalnom, ili treba prije optuživati volju država da joj stalno sužavajupodručje djelovanja.Nemojmo nikada zaboraviti: čak i ako se danas nametnuo kao preteča međunarodnog prava u nastajanju,ICTY nije ni stvoren da uspije. Ma koliko se to činilo šokantnim, nije stvoren zato da sudi najodgovornijimpolitičkim i vojnim dužnosnicima za krvoprolića u bivšoj Jugoslaviji, nego da bi se moglo cjenkati dajući imnekažnjivost u zamjenu za mir. A svi su znali i prirodu i obujam zločina, kao i imena glavnih osumnjičenih.Lawrence Eagleburger, američki državni tajnik otkrio je to 16. decembra 1992. u Ženevi, nekoliko dana prijenapuštanja svojih funkcija: „Vrlo dobro znamo da su izvršeni zločini protiv čovječnosti; znamo i kada i gdje.Znamo i koje su snage izvršile te zločine, poznati su nam i vođe koji su zapovijedali. A znamo i političke vođeo kojima su ovisili i još uvijek ovise ti vojni zapovjednici." Na popisu osumnjičenih ratnih zločinaca koji je šefameričke diplomacije dao javnosti nalazili su se već onda Slobodan Milošević, Radovan Karadžić, Ratko Mladić,Vojislav Šešelj, Željko Ražnatović‐Arkan. Izbor da izvršavanje pravde podrede imperativu mira i tako odgodeprogon najviših odgovornih političkih i vojnih dužnosnika, u nadi da će najbrže zaustaviti patnje i da ćepregovarati, nije dokazao svoju učinkovitost. Baš naprotiv. Mirovni planovi odbacivali su se jedan za drugim.Rat se nastavio, kao i beskonačni niz zločina. Srebrenica, najveći pokolj ikada počinjen u Europi poslije 1945.,nije spriječen u julu 1995. Što je još gore, počinili su ga oni kojima je dopušteno da slobodno provode svojeubilačko ludilo misleći da će biti oslobođeni odgovornosti jer su tada bili uključeni u mirovni proces. Takovelike sile od 1999. nemaju drugog oružja nego vojnu akciju kako bi zaustavile novo prolijevanje krvi, ovaj putna Kosovu. Odgovorni za ovaj novi ubilački pohod nije nitko drugi nego Milošević i njegovi plaćeni ubojice, svioni koji su već bili na popisu osumnjičenih ratnih zločinaca iz 1992. 12Velike i male diplomatske nagodbe u prilog ovih osumnjičenika nizanjem godina i masovnih grobnicaponištavale su od samog početka svaku međunarodnu vjerodostojnost jer su ih sve strane shvaćale kaoodustajanja od naših vrijednosti i naših demokratskih načela. Prijetnja da će jednog dana odgovarati za svojezločine čak i državni poglavari, dakle pravosudna funkcija odvraćanja, ostala je nedjelotvorna jer nije bilavjerodostojna. Dokle god dvostruki standardi i nekažnjivost ostanu kao jedno od glavnih oružja u arsenalurealpolitike, sudska prijetnja bit će uzaludna. A dokle god sudbena vlast ne uspije naći svoje pravo mjesto uodnosima moći koji i dalje vladaju u međunarodnim odnosima i dok se ona ne ostvaruje uz bok političke vlasti,da bi djelovale zajedno i komplementarno, u svijetu ćemo biti izloženi nepravdi i opasnosti, koje cinizam isramotne nagodbe samo još više ohrabruju. Dokle god realpolitika bude značila kukavičluk i izdaju osnovnih iuniverzalnih vrijednosti, a ne sinonim zdravog razuma, mudrosti i dosljednosti u traganju za rješenjima kojapoštuju ta načela, novi Miloševići od zločina će graditi sustav, Bin Laden će težiti uništenju svojih bivšihsaveznika, novi Sadami Huseini koristit će se plinom za vršenje genocida, Joseph Kony neće12 Uz iznimku Radovana Karadžića koji, kako se čini, nije nikako povezan sa zločinima počinjenima na Kosovu. Naprotiv,Mladić, tada aktivni časnik srpsko‐crnogorske vojske, iako je već bio optužen, otišao je barem jedanput na Kosovo zavrijeme kampanje etničkog čišćenja koju je provodio Beograd.
- Page 1 and 2: Florence HartmannMIR I KAZNATAJNI R
- Page 3 and 4: NAPOMENAPriča koja slijedi događa
- Page 6 and 7: odbaciti jedinog sugovornika koji m
- Page 8 and 9: najgorem času. U Francuskoj Jean
- Page 10 and 11: Rezoluciju, ali tada nitko nije zam
- Page 14 and 15: predati oružje dok ne bude amnesti
- Page 16 and 17: Sporazum Đinđić ‐del PonteRije
- Page 18 and 19: opkolila je vilu. Ali umiješala se
- Page 20 and 21: Miloševićevi saveznici, još uvij
- Page 22 and 23: Dvadeset osmog juna Ustavni sud osp
- Page 24 and 25: njegove sudbine istrošenog alibija
- Page 26 and 27: Richard iz Ministarstva obrane tome
- Page 28 and 29: vlade pripreme lažne svjedoke, pod
- Page 30 and 31: Milošević je ključ mira, onaj ko
- Page 32 and 33: II. POGLAVLJEIza kulisa procesa Slo
- Page 34 and 35: Američko‐egipatski stručnjak im
- Page 36 and 37: Početkom 2001. tužiteljica poziva
- Page 38 and 39: osumnjičenicima, i kojoj je cilj b
- Page 40 and 41: savjetnicima: „Mogu oni nastaviti
- Page 42 and 43: postavljaju velike sile koje u Dayt
- Page 44 and 45: ponovno aktualizirati za slučaj da
- Page 46 and 47: Geoffrey Nice ne polaže oružje. U
- Page 48 and 49: dovoljno da se na 60% bosanskog ter
- Page 50 and 51: vojnim analitičarima i dokazao Mil
- Page 52 and 53: Rasprave se zaoštravajuŠesnaestog
- Page 54 and 55: Britanac namjerava dokazivati neosp
- Page 56 and 57: Srpski dužnosnici i sami su uvjere
- Page 58 and 59: nikada imati potvrdu važnosti arhi
- Page 60 and 61: sprečavanju i kažnjavanju zločin
- Page 62 and 63:
U oktobru 1991., samo nekoliko mjes
- Page 64 and 65:
Dvanaestog marta 1993. Milošević
- Page 66 and 67:
već više od sto godina muslimansk
- Page 68 and 69:
Milošević zna nanjušiti moć i z
- Page 70 and 71:
Pokušaji prikrivanja dokazaPokuša
- Page 72 and 73:
logora, da bi dokazao predvidljivos
- Page 74 and 75:
mogućnost da povuče cijele dijelo
- Page 76 and 77:
III. POGLAVLJEDejtonska tragedijaVi
- Page 78 and 79:
Uoči pregovora, za vrijeme jednog
- Page 80 and 81:
dobrovoljnu predaju, obećavaju mu
- Page 82 and 83:
osanskih Srba nakon Karadžića, Mo
- Page 84 and 85:
međunarodnom, iako su tada djelova
- Page 86 and 87:
danaposlije. Prema njezinu glasnogo
- Page 88 and 89:
ove trupe i za proces mira, koji je
- Page 90 and 91:
okolišanja optužuje Amerikance da
- Page 92 and 93:
Kad se Mladić u proljeće 2001., a
- Page 94 and 95:
tako uklonio bi i prepreku razvoju
- Page 96 and 97:
zgrade OHR‐a, ureda visokog preds
- Page 98 and 99:
februaru 2004. Na papiru, to je uč
- Page 100 and 101:
fotografije mjesta gdje se kriju. S
- Page 102 and 103:
Koštunica nije nikada obećao Amer
- Page 104 and 105:
Europska unija teško odolijeva uzm
- Page 106 and 107:
jednog dana biti izvedena pred međ
- Page 108 and 109:
predvidjeti.Godinu dana nakon što
- Page 110 and 111:
zapadnjaka, ipak je zahtijevala tri
- Page 112 and 113:
Međunarodnog kaznenog suda i njego
- Page 114 and 115:
vrijeme politike. Carla del Ponte n
- Page 116 and 117:
Početkom 2002. g. međunarodni tis
- Page 118 and 119:
aktivniju suradnju sa Sudom kako se
- Page 120 and 121:
Europljani su ravnodušni prema tom
- Page 122 and 123:
sebe dokument i prepušta svojim sa
- Page 124 and 125:
Carli del Ponte u četiri oka: „S
- Page 126 and 127:
Prospera to zabrinjava. Krajem ljet
- Page 128 and 129:
Njegov je članak pledoaje u prilog
- Page 130 and 131:
Britanci će braniti zahtjeve pravd
- Page 132 and 133:
kašnjenje procesa moglo produljiti
- Page 134 and 135:
da optužnica ostane zapečaćena (
- Page 136 and 137:
sumnje, uspjeti dobiti nužni konse
- Page 138 and 139:
onima koji su je smislili ‐upravo
- Page 140 and 141:
Usporedno s tim, ideja o „odgovor
- Page 142:
oni američki ili ne, uvijek će vi