Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Kapitel 6. Analyse af ressourceforskelle
For det tredje kan variationen skyldes forskellig praksis og metode i opgørelsen af
taksterne. Det kan indikere, at der muligvis er behov for at ensrette registrerings- og
opgørelsespraksis mellem kommunerne, hvilket alt andet lige også vil kunne bidrage
til at øge gennemsigtigheden og gøre ressourcestyringen nemmere i forbindelse med
køb og salg af pladser på tværs af kommunerne.
6.7.2 Skolestørrelse
Undersøgelsen viser, at der kan være en sammenhæng mellem skolestørrelse og tilbøjeligheden
til at henvise elever til specialundervisning i segregerede undervisningsformer.
Hvor der på skoler med under 300 elever i skoleåret 2008/09 blev visiteret 1,9 pct. af
eleverne til specialklasser eller specialskoler, var den tilsvarende visitationshyppighed
på skoler med 300-500 elever 1,4 pct. og på skoler med mere end 500 elever var den
1,2 pct. – jf. nedenstående figur 6.40.
Figur 6.40
Andel elever som visiteres til specialskoler eller specialklasser fordelt på skolestørrelse
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2,4
Kilde: Deloittes dataindsamling, 2010.
Pct. Pct.
144 Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010
2,3
1,7
0-300 301-500 501-
Elever pr. skole
Det er Deloittes vurdering, at disse forskelle er forholdsvis store, og at der næppe a
priori kan være objektive grunde til, at elever på små skoler i gennemsnit har et større
behov for specialundervisning end elever på store skoler. Det kan tyde på, at der i
visitationsafgørelserne i praksis er en tendens til at tilgodese henvisningsønsker fra de
små skoler.
Der kan være flere mulige forklaringer på, at små skoler har en højere visitationshyppighed
til segregerede tilbud. Én mulighed kan være, at kommunernes ressourcefordelingsmodeller
kun delvist kompenserer små skoler for smådriftsulemper, og at det
betyder, at disse skolers mulighed for at afsætte inklusionsmidler derfor er dårligere.
Det kan dog konstateres, at der blandt skoleledere på små skoler faktisk er en lidt
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0