Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Kapitel 2. Sammenfatning og forslag
Bekendtgørelsen indeholder i dag en bestemmelse, der lyder således: Specialundervisning
og anden specialpædagogisk bistand (specialpædagogisk bistand) gives til elever, hvis udvikling
kræver en særlig hensyntagen eller støtte, som ikke alene kan understøttes ved brug af undervisningsdifferentiering
og holddannelse inden for rammerne af den almindelige undervisning.
En bekendtgørelsesændring kan kombineres med en ændring af vejledningen om
folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand, hvor der kan
anvises instrumenter til at undgå, at elever henvises til specialundervisning i enkelte
fag (undervisningsdifferentiering, holddannelse og supplerende undervisning), eventuelt
belyst med eksempler. På samme måde kan der anvises instrumenter til at undgå,
at elever henvises til specialklasser eller specialskoler (fx støttetimer og undervisningsassistenter).
Forslaget berører, hverken forældrenes adgang til at anmode om en pædagogiskpsykologisk
vurdering af deres barn eller klageadgangen til Klagenævnet for vidtgående
specialundervisning.
Forslag 1B: Specialundervisning er kun støtte i mindst 7 timer ugentligt
Specialundervisningen afgrænses, så den kun omfatter støtte i mindst 7 ugentlige undervisningstimer
samt undervisning i specialklasser og specialskoler.
En konsekvens af forslaget vil være, at børn, der efter de gældende regler får specialundervisning
i enkelte fag, fx faget dansk, ikke længere vil være omfattet af specialundervisningsreglerne,
herunder reglerne om inddragelse af pædagogisk-psykologisk
rådgivning. Det samme gælder børn, der får støtte i klassen i op til 7 timer ugentligt,
fx ordblinde børn.
En ændring af specialundervisningsbegrebet vil kræve en lovændring. Ud over lovændringen
vil det også være nødvendigt med pædagogiske vejledninger.
Hvis den hidtidige specialundervisning i enkelte fag og støtte i 0-6 timer ugentlige
undervisningstimer defineres som almindelig undervisning, vil der skulle sættes andre
foranstaltninger i stedet.
Efter de gældende regler vil skolelederens beslutning om specialundervisning i enkelte
fag og støtte i op til 7 ugentlige undervisningstimer, hverken kunne indbringes for
kommunalbestyrelsen eller Klagenævnet for vidtgående specialundervisning.
En gennemførelse af forslaget vil derfor umiddelbart indebære, at skolelederens afgørelse
er endelig. Det vil heller ikke være muligt for forældrene at anmode om en
pædagogisk-psykologisk vurdering af deres barn.
I de tilfælde, hvor forældre finder, at deres barn har behov for 7 ugentlige støttetimer
eller flere, må forældrene dog kunne anmode om en pædagogisk-psykologisk vurdering
af deres barn.
22 Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010