Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Bilag B – Metodisk tilgang
undersøgelsen er de deltagende kommuner blevet inddraget med henblik på at sikre,
at kommunerne var forberedte på deltagelsen, og at de konkrete spørgsmål og terminologien
var genkendelig for respondenterne i kommunerne.
Som led i udarbejdelsen af spørgeskemaundersøgelsen er der desuden blevet gennemført
besøg hos udvalgte forvaltninger og skoler. Derudover er spørgeskemaerne
blevet testet og valideret af såvel skoleledere som kontaktpersoner i de 12 kommuner.
Deloitte har i hele perioden for kommunernes og skolernes besvarelse af survey’en
haft en hotline åben, hvor kommunerne og skolerne har kunnet stille afklarende
spørgsmål mv.
De indsamlede data er gennemgået med henblik på at identificere eventuelle outliers,
unøjagtigheder og/eller systematiske fejlangivelser, og der er blevet foretaget en målrettet
opfølgning i forhold til en række konkrete angivelser, som enten har været meget
høje/lave eller umiddelbart mangelfulde.
I praksis er skolernes besvarelser blevet grundigt gennemgået med henblik på at
identificere de skoler, som åbenlyst havde misforstået spørgsmål eller angivet fx ressourceforbrug
i en forkert målestok. Hver eneste skolesurvey er således blevet struktureret
gennemgået ud fra to ratioer, som angav a) lærer pr. elev samt b) lærerårsværk
anvendt i forbindelse med specialundervisning pr. specialundervisningsmodtagende
elev.
Deloitte har skriftligt og telefonisk fulgt op på de besvarelser, der havde ratioværdier,
som skilte sig signifikant ud. Besvarelser fra skoler, som ikke ønskede eller ikke havde
mulighed for at validere deres besvarelser, er udeladt af analysen (svarende til 3
pct. af alle modtagne besvarelser).
I forhold til forvaltningssurvey’en har Deloitte konstateret at flere kommuner – som
følge af en manglende registrering – har haft vanskeligt ved præcist og mere detaljeret
at angive aktiviteten fordelt på henvisningsmønstre og klassetrin mv.
Herudover har ca. 1/3 af de udvalgte kommuner haft vanskeligt ved at angive det
totale ressourceforbrug knyttet til fritidstilbud og befordring som følge af bl.a. en
upræcis konteringspraksis, hvor fx befordring af elever til specialundervisning ikke
kan adskilles fra udgifterne til befordring af handicappede. Det er i analysen tydeliggjort,
hvilke kommuner dette vedrører, og der er ligeledes taget forbehold herfor ved
opregninger til landsplan, jf. senere.
Deloitte har været løbende i kontakt med de 12 forvaltninger med henblik på at validere
de angive tal og sikre et sammenligneligt datagrundlag på tværs.
Deloitte har desuden gennemført to skriftlige valideringsrunder, hvor hver kommune
har modtaget en konsolideret oversigt over kommunens samlede ressourceforbrug
210 Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010