Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Kapitel 5. Kortlægning af aktivitet, ydelser og ressourceforbrug i dag
Selvforsyningsgraden for specialskoler – opgjort som andelen af egne pladser i specialskoler
i forhold til det samlede forbrug af pladser i specialskoler – varierer mellem
kommunerne. I 5 af de 12 kommuner er selvforsyningsgraden under 80 pct., jf. figur
5.13. Der er ikke overraskende en tendens til, at de største kommuner har den højeste
selvforsyningsgrad.
Figur 5.13
Kommunernes selvforsyningsgrad for specialskoler, pct.
Pct. Pct.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Assens
Silkeborg
88 Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010
Lolland
Lemvig
Lyngby-Taarbæk
Viborg
Anm.: Selvforsyningsgraden er opgjort som andelen af egne pladser i specialskoler i forhold til det samlede forbrug
af pladser i specialskoler.
Kilde: Deloittes dataindsamling, 2010.
Nogle kommuner er presset af takststigninger og tillægsydelser, som kommunerne
ikke selv oplever, at de kan forudsige og dermed styre.
Dette hænger sammen med, at kommunerne overgiver handlekompetencen til den
kommune, som de køber en plads hos, og den anden kommune får derved ansvaret
for tilsyn, bevillinger af ekstra ydelser samt ansvaret for at sikre en effektiv drift af
tilbuddet.
Derudover giver den mellemkommunale afregningsform anledning til udfordringer
for nogle kommuner. De oplever således, at der ikke er klare standarder for afregninger,
og at det er uklart, hvad taksten specifikt omfatter, herunder fx om overhead
er med i beløbet.
På baggrund af ovenstående er der derfor i stigende grad et ønske hos kommunerne
om at være selvforsynende med specialiserede tilbud for bedre at styre området og
undgå konsekvenserne ved uforudsete takststigninger og tillægsydelser samt for at
sikre tilbud tæt på borgerne.
Norddjurs
Ringsted
Horsens
København
Randers
Odense
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0