Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering ...

Kapitel 5. Kortlægning af aktivitet, ydelser og ressourceforbrug i dag
Tabel 1.1
Tabeloverskrift
Antal elever 12 kommuner Opregnet til landsniveau
Specialundervisning i alt 17.092 84.079
Heraf
Inkluderende former 10.433 51.324
Segregerede former 6.659 32.754
Elevandel 14,3 14,3
Anm.: Antal elever, der modtog specialundervisning i pct. af alle elever i folkeskolen.
Kilde: Deloittes dataindsamling, 2010.
Udgifter
Udgifterne knyttet til de segregerede undervisningsformer til specialundervisning er
både opgjort i en brutto- og en nettoopgørelse. Førstnævnte omfatter de samlede
udgifter til de segregerede undervisningstilbud, mens der ved nettoopgørelsen er fraregnet
de udgifter, der alternativt ville være forbundet med at yde et almindeligt undervisningstilbud
til de pågældende elever i den almindelige folkeskole, og som eleverne
derfor under alle omstændigheder ville koste.
Nettoopgørelsen tager således højde for, at alle elever som udgangspunkt koster den
»almindelige« gennemsnitsudgift i folkeskolen, der kan opgøres til 53.449 kr. pr. elev,
jf. bilag B, og kan således ses som et udtryk for de meromkostninger, der er forbundet
med specialundervisningen i de segregerede undervisningsformer.
De samlede bruttoudgifter til specialundervisning udgjorde 9,68 mia. kr. på landsplan
i skoleåret 2008/2009, mens nettoudgifterne udgjorde 7,94 mia. kr. Det svarer til
henholdsvis 23,9 og 19,6 pct. af de samlede udgifter til folkeskolen, jf. tabel 5.2. 1
Opgørelsen viser, at det helt overvejende er den segregerede specialundervisning, der
driver udgifterne. Udgifterne til specialklasser og specialskoler udgjorde således med
7,95 mia. kr. mere end 80 pct. af de samlede bruttoudgifter til specialundervisning i
skoleåret 2008/2009. Heraf udgjorde udgifterne til interne skoler (på private opholdssteder)
skønsmæssigt mellem ½ og ¾ mia. kr.
Herudover er det opgjort, at øvrige omkostninger i tilknytning til specialundervisning
udgjorde ca. 3,1 mia. kr. på landsplan (brutto). Af disse udgjorde udgifterne til PPR
1,0 mia. kr., befordringsudgifterne var ca. 640 mio. kr., mens udgifterne til fritidstilbud
for elever med særlige behov udgjorde knap 1,5 mia. kr.
De samlede bruttoudgifter til specialundervisning, inkl. ovenstående tilknyttede udgifter,
var således på ca. 12,8 mia. kr. i skoleåret 2008/09. Nettoudgifterne var 11,1
mia. kr.
1 De samlede udgifter til folkeskolen er her opgjort som summen af de regnskabsmæssige nettodriftsudgifter på
funktion 3.22.01, 3.22.07 og 3.22.08 i den kommunale kontoplan.
72 Specialundervisning i folkeskolen – veje til en bedre organisering og styring · Juni 2010