17.07.2013 Views

BØRN OG UNGE I BEVÆGELSE - Kulturministeriet

BØRN OG UNGE I BEVÆGELSE - Kulturministeriet

BØRN OG UNGE I BEVÆGELSE - Kulturministeriet

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Ved hjælp af denne model kan vi – selvfølgelig<br />

meget forenklet – tegne et billede af den måde,<br />

forskellige samfundsområder, fx idrætten, er<br />

organiseret. Nogle samfundsområder ligger<br />

overvejende i den offentlige sektor. Det gælder<br />

fx forsvar, politi, sundhed og uddannelse. Andre<br />

samfundsområder organiseres primært i den<br />

kommercielle sektor. Det gælder især produktionen<br />

af materielle goder – landbrug, industri<br />

mv. Og mange samfundsområder er – i forskellige<br />

blandinger – fordelt over alle fire samfundssektorer.<br />

Man skal samtidig være opmærksom<br />

på, at der er tale om en meget forenklet model<br />

af samfundets organisering. På det formelle<br />

juridiske plan kan man i de fleste tilfælde<br />

skelne mellem kommercielle, offentlige, frivillige<br />

og uformelle organisationer og fællesskaber,<br />

men ser vi på den måde, de fungerer på, er<br />

skillelinjerne ikke så skarpe. Mange organisationer<br />

befinder sig således i en grå zone mellem<br />

de forskellige samfundssektorer, og alle organisationer<br />

er i større eller mindre grad påvirket af<br />

de rationaler, der er styrende i hver af de fire<br />

samfundssektorer. Mange offentlige institutioner<br />

ledes i dag efter principper, vi normalt finder i<br />

den kommercielle sektor. Fx konkurrerer såvel<br />

skoler som sygehuse om “kunderne”, fordi der<br />

i princippet er frit skole- og sygehusvalg, og<br />

FIGUR 14<br />

Samfundets organisering i fire samfundssektorer.<br />

Profit<br />

Ikke-profit<br />

Den<br />

kommercielle<br />

sektor<br />

103<br />

Den<br />

offentlige<br />

sektor<br />

Den frivillige<br />

sektor<br />

den offentlige finansierings størrelse er bestemt<br />

af, hvor mange der benytter den pågældende<br />

institution. Omvendt er mange private virksomheder<br />

stærkt styret af lovgivning og offentlig<br />

regulering. Det gælder fx finansielle virksomheder<br />

og den primære sundhedstjeneste (privatpraktiserende<br />

læger). Cirklen i midten af figur<br />

14 er en illustration af de frivillige organisationers<br />

reelle samfundsmæssige placering. Selvom<br />

organisationerne i princippet er frivillige, dvs.<br />

selvbestemmende og uden et kommercielt sigte,<br />

så er der mange af dem, der reelt er halvoffentlige<br />

eller i praksis fungerer som en kommerciel<br />

virksomhed. Fx er mange frivillige organisationer<br />

næsten hundrede procent offentligt finansieret,<br />

bl.a. de landsdækkende idrætsorganisationer,<br />

og andre organisationer adskiller sig kun<br />

fra private virksomheder derved, at overskuddet<br />

ikke kan trækkes ud af organisationen, bl.a.<br />

store motions-idrætsforeninger og visse eliteidrætsklubber.<br />

Mange af de frivillige organisationer<br />

befinder sig altså i den grå zone mellem den<br />

frivillige sektor og de andre samfundssektorer.<br />

Formel<br />

Den<br />

uformelle<br />

sektor<br />

Uformel<br />

Offentlig<br />

Privat

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!