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zwischen handels- und umweltpolitischen Bereichen dar (Shin 2004: 230). Der CTE ist dem
Allgemeinen Rat der WTO, der sich aus den Delegierten der einzelnen Mitgliedsstaaten
zusammensetzt, rechenschaftspflichtig (Ehling 2006: 441).
Die Aufgabe des CTE besteht darin, das Verhältnis von Handels- und
Umweltschutzmaßnahmen zu erkunden, um die nachhaltige Entwicklung zu fördern und
Empfehlungen über notwendige und angemessene Veränderungen des multilateralen
Handelssystems auszuarbeiten. Dabei hat der CTE eine ausschließlich beratende Funktion.
Insgesamt wurden Zielsetzung und Arbeitsprogramm 16 des CTE im Vergleich zur EMIT-
Gruppe konkretisiert (Pfahl 2000: 156-158; Shin 2004: 230f.).
An den CTE-Sitzungen nehmen drei verschiedene Akteursgruppen teil. Zunächst die
Delegierten der WTO-Mitgliedstaaten – in der Regel Handelsexperten –; des Weiteren
Mitarbeiter aus der Abteilung Handel und Umwelt des WTO-Sekretariats. Hierbei handelt es
sich zumeist um Handels- und Rechtsexperten, die innerhalb des CTE für administrative
Belange zuständig sind. Schließlich nehmen Vertreter aus jenen internationalen
Organisationen, die über einen Beobachterstatus verfügen, an den Sitzungen teil (Ehling
2006: 447f.). CTE-Entscheidungen werden im Konsens getroffen.
Nach Einschätzung der WTO hat das weitgefasste Mandat des CTE dazu beigetragen, die
Beziehungen zwischen Handel und Umwelt zu erfassen und zu verstehen. So hätten die CTE-
Arbeitstreffen, auf denen die Sekretariate verschiedener multilateraler Umweltabkommen
über die Regelungen und Zielsetzungen ihrer Abkommen informierten, das wechselseitige
Verständnis über die Verbindungen zwischen Handels- und Umweltagenden gestärkt
(Sampson 2005: 31; vgl. dagegen Ehling 2006: 450f.). Hingegen übten jene internationalen
(Umwelt-)Organisationen, die als Beobachter im CTE vertreten waren, Kritik an der Arbeit
des Ausschusses. So beanstandete das UN-Umweltprogramm, dass die Diskussionen zum
Verhältnis WTO-multilaterale Umweltabkommen nicht im erforderlichen Maße auf der
Grundlage eines wissenschaftlichen und technischen Verständnisses darüber, wie diese
Umweltabkommen gestaltet sind und wie sie operieren, geführt worden sind (Tarasofsky
1999: 484).
Sowohl von Umwelt-NGOs als auch von Experten aus der Wissenschaft wird die
Umwelt-Bilanz des CTE überwiegend negativ beurteilt. Umweltaktivisten hatten die
Einrichtung eines Ausschusses, der sich innerhalb der WTO dem Thema Umwelt widmet,
ausdrücklich begrüßt. Wenige Jahre später sahen sie ihre Erwartungen allerdings enttäuscht
(Schultz 1995: 438; Ehling 2006: 450f.). Insbesondere wurde kritisiert, dass sich der CTE
16 Für eine ausführliche Darstellung und Bewertung der Umsetzung des CTE-Arbeitsprogramms siehe
Tarasofsky 1999; Corbey 2009: 17-23.
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