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Stellungnahmen i zugunsten radikal gewandelter Klimapolitik wird die Ausrufung eines
Notstandes als geeignete Vorbedingung der Reformmaßnahmen gefordert. Da die
Auswirkungen des Klimawandels als katastrophische Zuspitzung von
Umweltzerstörungen und als Bedrohung der Menschheit beschrieben werden, scheint es
nahe zu liegen, von einem Notstand zu sprechen, der außergewöhnliche
Rechtsbefugnisse erforderlich macht.
3.1 Ausprägungen von Notstandsregeln
Notstandsgesetze sind in der Staatenwelt weit verbreitet. 1996 hatten, so zeigen
Auswertungen von juristischen Datenbanken (vgl. Keith 2004; Humphreys 2006), 147
Staaten irgendeine Form von Notstandsgesetz, in 40 Staaten wurden diese auch häufig,
regelmäßig oder konstant genutzt. Keith (2004: 1078ff) hat eine Typologisierung des
Charakters von Notstandsgesetzen vorgenommen, die mit folgenden Unterscheidungen
und Variablen arbeitet:
„1. Legislative Declaration. This variable is coded 2 = responsibility for declaring the
state of emergency is given explicitly to the legislative branch; 1 = states of emergency
(declared by the executive) are explicitly subject to confirmation by the legislature; 0 =
no mention of who has the power to declare such a state; and _1 = the executive branch
is explicitly given the power to declare a state of emergency with no mention of a role
for the legislature or courts.
2. Cannot Dissolve Legislature. This variable is coded 2 = the legislature
may not be dissolved during the emergency or meets “by right”; 1 = vague provision for
legislature meeting but no explicit prevention from dissolving the legislature (i.e., may
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i So z.B. ein Internet-Flyer, der für den Notstand aufgrund des Klimawandels wirbt (Western Region
Environmental Center, Victoria, Australien: „To hold CO 2 at 400 parts per million will require immediate
massive action – point 1 of our petition. And to achieve that we must declare a State Of Emergency to
enable the required national, business and personal focus on reengineering and reorganising our society
for minimum carbon emissions.“ Abrufbar unter: http://www.sfsf.com.au/State.of.Emergency.leaflet.pdf
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