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Konferenz könnte die Gesamt-Konstellation gerade so verändern, dass sich die
klimapolitischen Handlungspotentiale erhöhen. Jedoch ist auch die Deutung aufrecht zu
erhalten, dass der UN-Modus endgültig versagt habe und damit eine Leerstelle auftritt,
die die klimapolitischen Bemühungen zunächst zurückwirft. Für die Abschätzung,
welche dieser beiden Deutungen einen größeren Realitätsgehalt besitzt, fehlt es aber an
einem politikwissenschaftlichen Wissen, das Abfolgen von Konstellationen auf
mögliche politische Ergebnisse miteinander vergleicht, also Dynamiken miteinander in
Beziehung setzt und vergleichend bewerten kann (komparativ-dynamische Perspektive).
Theorien, die z.B. für soziale Bewegungen und Parteien oder auch ganze politische
Ordnungen Ablaufstrukturen und -modelle aufgestellt haben, sehen sich in der Regel
mit einer Fülle von Gegenevidenzen konfrontiert. Ein gesichertes Wissen besteht in den
Sozialwissenschaften bestenfalls in Anfängen und auf jeden Fall nicht für globale
Makro-Konstellationen, wie sie bei der Klimapolitik betrachtet werden müssen. Eine
vor diesem Hintergrund nicht völlig von der Hand zu weisende Annahme ist aber die,
dass sich die Herausbildung einer klimapolitisch günstigen Konstellation über eine
Folge von ‚paradigmatischen Konflikten’ vollzieht, Konflikten, die beispielhaft
Gegnerschaften und Unterstützergruppen einer neuen Klimapolitik hervortreten lassen.
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