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4.1 Existierende Formen von Global Climate Governance
Die G8 ist gänzlich frei von Elementen der Supranationalisierung, versteht man
Supranationalisierung nach Zürn et al. (2007: 141) als „einen Prozess, bei dem
internationale Institutionen einzelne Komponenten wie Mehrheitsentscheidungen oder
Schiedsgerichtsbarkeit entwickeln, die sich von dem zwischenstaatlichen
Konsensprinzip lösen und mithin eine Obligation einzelner Mitglieder entsteht,
Maßnahmen auch dann zu implementieren, wenn sie selbst nicht zustimmen.“ Die G8
arbeitet nach wie vor auf Basis des Einstimmigkeitsprinzips und ihre Beschlüsse sind
nicht bindend im Sinne einer einklag- oder auch nur sanktionierbaren Verpflichtung.
Noch weniger Anhaltspunkte gibt es dafür, die G8 als transnationale Institution zu
verstehen, da in solchen Institutionen definitionsgemäß nichtstaatliche Akteure bei
politischen Entscheidungen maßgeblich mitbestimmen (Zürn et al. 2007: 141). Nein,
auch wenn keine völlige Einigkeit darüber besteht, wie die G8 als Institution zu
rubrizieren ist – zu finden sind z.B. Vorschläge wie Gipfelregime (Gstöhl 2005: 406)
oder „world`s biggest think tank on global governance“ (Dobson 2007: xvii) – die
Beschreibung als supra- oder transnationalisierte Institution trifft nicht zu. Es ist
vielmehr naheliegend, die G8 als rein intergouvernementale Institution, als Institution
einer klassischen, auf diplomatischen Beziehungen zwischen Nationalstaaten
beruhenden Außenpolitik zu charakterisieren – und damit als Überbleibsel einer
vielleicht nur vermeintlich alten Ordnung.
Die G20 waren lange Zeit ein wenig beachtetes Forum internationaler Koordination im
Bereich der Finanzpolitik. Bis zur Bildung der G20 1999 (seitens der G8-
Finanzminister) gab es als Folge der Asienkrise eine Reihe von Vorläufereinrichtungen
(Kirton 2000). Sichtbarkeit erreichte die G20 aber erst im Zuge der Weltwirtschaftskrise
2008. Seitdem tagt die G20 auch auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs. Dieser
Bedeutungszuwachs der G20 wird aktuell als Wendepunkt der internationalen
politischen Beziehungen gewertet, weil die Öffnung hin zu den Schwellenländern als
Mitgestaltern der Weltpolitik damit vollzogen werde (Guebert 2010a, b). Das Symbol
dieses Wendepunktes war der G20-Gipfel vom 15. November 2008: Die lange
ökonomisch dominierende westliche Welt, die Welt der G7-Länder, reklamierte nicht
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