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Im Folgenden wird die funktional-strukturelle Sicht also weiter verfolgt. Im Verhältnis
zur Sicht des Sfb 597 bedeutet dies nicht, dass die Ergebnisse des Sfb in diesem
Gutachten irrelevant werden. Im Gegenteil sind von ihm untersuchten Strukturen,
Ursachen, Funktionen und Legitimation einzelner Governance-Strukturen und
Funktionen wichtige Bausteine von globaler Governance.
3.2 Großtheorien von globaler Governance
Nimmt man die Gesamtheit der verfügbaren Strukturen von Governance in den Blick,
sind zunächst Großtheorien der globalen Governance zu konsultieren. Hier stehen sich
zwei große Schulen gegenüber, die Theorie der gesellschaftlichen Selbststeuerung und
die Theorie der staatsbasierten Steuerung. iii
a) Gesellschaftliche Selbststeuerung
Die Theorie der geselllschaftlichen Selbststeuerung sieht den Staat und seine
internationalen Konfigurationen aus verschiedenen Gründen bestenfalls als
handlungsunfähig und schlimmstenfalls als kontraproduktiv, jedenfalls aber als
weitgehend überholt an. An seine Stelle tritt die autopoietisch emergierende
Selbststeuerung der Gesellschaft. Sie besteht in vielfältigen Initiativen von Einzelnen,
Gruppen, Netzwerken, Verbänden, die sich selbst verstärken, „hyperzyklisch“ auf sich
reflektieren, sich ausdifferenzieren, in Interferenz treten und sich dadurch immer stärker
stabilisieren (Teubner 1989, 1996, 2003; Luhmann 1985: 30 ff.). Solche Formationen
entstehen im Bereich der privaten Haushalte, der Unternehmen, der Gemeinden und
beziehen sich auf Aktivitäten wie Eigenversorgung, Produktion, Dienstleistungen,
Handel und Konsum (Haufler 2001). Unter Umweltaspekten sind sie Gegenstand
vielfältiger Untersuchungen und großer Erwartungen (Beck 2008; Sloterdijk 2009;
Leggewie 2009, 154 ff.)
b) Staatengesellschaft und Staatengemeinschaft
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iii Einen neueren Überblick gibt Sanson (2008), die die folgenden Richtungen unterscheidet: Localists-
Network globalists – Conservatists – World Unionists – Federalists – Global Citizenists.
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