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sehr allgemein formulierten Klimarahmenkonvention zurückzufallen. Die
Klimakonferenz von Kopenhagen im Dezember 2009 hat einmal mehr gezeigt, wie
langsam der Mechanismus der Staatengesellschaft voranschreitet.
Eine Möglichkeit, die Zahl der dem Kontraktieren eigenen Vetopositionen zu
verringern, ist die Beschränkung der Zahl der Verhandlungspartner wie in den
Formationen der G5, G8 und G20. Indem hier die größten Verursacher und zugleich die
größten Konkurrenten zusammenkommen, sind Vereinbarungen möglicherweise
leichter erreichbar und zugleich effektiver. ix
Neben dem Vertragsschluss stehen außervertragliche Mechanismen: während die
Standortkonkurrenz zwischen den Staaten an sich einen race to the bottom nahelegt,
kann sich auch Pionierverhalten lohnen, weil es technologische Vorsprünge vermittelt.
Die freiwilligen Meldungen von Reduktionsquoten zu Ende Januar 2010 zeigen zwar,
dass solche Mechanismen im Klimaschutz bisher kaum greifen. Im Verhalten der EU,
die ihr Versprechen von 20 % Reduktion bei Mitziehen anderer auf 30 % aufstocken
will, wird aber deutlich dass es auch eine Art positiven Überbietungswettbewerb geben
kann, einen allerdings, der bisher wenig Wirkung gezeigt hat. Pioniere können zudem
auf das Energieverhalten in nachlässigeren Staaten einwirken, indem sie für
Importprodukte bestimmte energiesparende Anforderungen stellen (Tietje 2006) oder
Ausgleichsabgaben erheben (Ekardt/ Schmeichel 2008).
Höchst wirksam, vielleicht von allen Mechanismen am wirksamsten, ist ein weiterer
Mechanismus außervertraglicher Kooperation zwischen den Staaten: der horizontale
Transfer von policy- und Rechtskonzepten. Früher wurde der Mechanismus in der
Rechtsvergleichung thematisiert. Dabei stand aber die Rezeption von fremdem Recht in
einer andersgearteten Rechtsordnung und die Entstehung von Rechtsfamilien im
Vordergrund. Die Transferstrukturen als solche – Rechtsberatern und Counter Parts mit
ihren jeweiligen Geber- und Nehmerorganisationen im Hintergrund - wurden dagegen
kaum thematisiert. Heute richtet sich das wissenschaftliche Interesse auch auf die
Gestalt und Einfluss dieser intermediären Strukturen. Rechtssoziologie wie auch die
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ix S. dazu A. Lindenthal, im Anhang zu diesem Gutachten.
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