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2.1 Bisherige Umwelt- und Klimaschutz-Aktivitäten im Rahmen von G8 und G20
In ihren Anfangsjahren hat sich die G8-Staatengruppe bzw. ihre Vorgänger (G6 und G7) 21
nahezu ausschließlich mit wirtschafts- und finanzpolitischen Fragen befasst. In den 1980er
Jahren wurde die Agenda um außen- und sicherheitspolitische Themen erweitert und seit den
1990er Jahren befassen sich die Staats- und Regierungschefs immer häufiger mit Aspekten
der Umwelt- und Entwicklungspolitik (Fues 2007: 12). Somit wurden die Gipfel-Agenden
den neuen globalen Herausforderungen schrittweise angepasst. Diese Anpassung kann als
Reflektion öffentlicher Erwartungen an die Treffen der Staats- und Regierungschefs gewertet
werden (Benterbusch/Seifert 2008).
1979 wurde erstmals in einer Abschlusserklärung des G7-Gipfels auf die Bedeutung des
Ausbaus von alternativen Energiequellen hingewiesen, um den weiteren Anstieg von CO2-
und Schwefeldioxid in der Atmosphäre – und damit die Umweltverschmutzung – zu
verhindern (Kirton/Guebert 2009b: 1f.). In den Folgejahren wurden zumeist
Absichtserklärungen abgegeben, die insbesondere die Notwendigkeit einer effizienteren
Energienutzung hervorhoben, um somit die Abhängigkeit von Energieimporten zu reduzieren.
1985 begann die G7 damit, zukunfts-orientierte Verpflichtungen mit Umwelt- und
Klimaschutzschutzbezügen abzugeben, die auf gemeinsamen Entscheidungsfindungen
beruhten. Zwischen 2005 und 2009 hat sich die Zahl der von den Staats- und Regierungschefs
der G8 eingegangenen Verpflichtungen deutlich erhöht (ebd.). 22 Seit der UN-Konferenz über
Umwelt und Entwicklung, die 1992 in Rio de Janeiro stattfand, treffen sich neben den Staats-
und Regierungschefs auch die Umweltminister der G8, um im Vorfeld der jährlichen G8-
Gipfel über Umweltfragen zu beraten. 23
Im Rahmen der G20-Staatengruppe 24 wurden Beiträge zum internationalen Klimaschutz
erstmals im Jahr 2000 in einer Abschlusserklärung angemahnt. Zwischen 2005 und 2009
diskutierte die G20 25 vor allem über die ökonomischen Implikationen des Klimawandels und
21 1975 wurde die G6 (Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Japan, Italien, USA) ins Leben gerufen, die
1976, ergänzt um Kanada, zur G7 und 1998 durch die Inklusion Russlands zur G8 erweitert wurde.
22 Vgl. für eine ausführliche Darstellung der G8-Verpflichtungen im Bereich Umwelt- und Klimaschutz und
ihrer Einhaltung durch die G8-Staaten Kirton/Guebert (2009b).
23 Siehe unter: >http://www.bmu.de/int_umweltpolitik/g8/kurzinfo/doc/37893.phphttp://www.g20.org/about_what_is_g20.aspx