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Für den Zusammenhang des Gutachtens ist festzuhalten, dass die Chancen für eine neue
institutionelle Konstellation, die gewünschte Transformation herbeizuführen, von den
vorhandenen Antriebskräften und Weichenstellern abhängt. Diese müssen deshalb mit
untersucht werden, wenn eine Erfolgsprognose abgegeben werden soll. Im vorliegenden
Gutachten ist darauf unter den Gesichtspunkten der Anstöße für Wandel und der
Legition von neuen Herrschaftsformationen zurückzukommen.
In seiner in Vorbereitung befindlichen dritten Phase will der Sfb die Zerfaserung der
Staatlichkeit im Hinblick auf ihre Auswirkungen untersuchen und evaluieren. Zudem
soll erforscht werden, inwieweit die Zerfaserung mit Verfassungswerten wie
Grundrechten und Demokratie in Einklang gebracht werden kann.
Die Dimensionen, in denen die Auswirkungen erfasst werden sollen, sind solche der
sozialen Wohlfahrt, der Erhaltung von Steuerungsressourcen (wie Steuereinkünfte) und
der Sicherheit. Manche Projekte untersuchen dabei die Auswirkungen auf die Erhaltung
natürlicher Ressourcen als einer zunehmend prekären Elementes sozialer Wohlfahrt.
Für den Zusammenhang des Gutachtens kann festgehalten werden, dass der Blick auf
die Auswirkungen Aussagen darüber ermöglicht, ob die Zerfaserung des Staates
Steuerungsgewinne oder –ausfälle hervorbringt. Auch sind Aussagen darüber möglich,
ob es für einzelne Problemlösungen bessere Steuerungsarrangements gibt als die jeweils
praktizierten. Darüber hinaus können Aussagen über Defizite oder auch Zugewinne
von materieller und prozeduraler Legitimation gemacht werden.
3. Ansätze der globalen Governance
3.1 Vom Struktur-Funktionalismus zum Funktion-
Strukturalismus
Die Forschungsstrategie des Sfb ist insgesamt strukturell-funktional ausgerichtet, dh sie
fragt von Strukturen und ihrem Wandel nach Funktionen. Demgegenüber ist aus der
Erdsystemperspektive eine funktional-strukturelle Betrachtung geboten. Aus dieser
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