Elfter Zusammenfassender Bericht 2001 - Hessischer Rechnungshof
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Sechsundsiebzigste und Siebenundsiebzigste Vergleichende Prüfungen „Vollprüfung V<br />
und VI“<br />
11.7 Beschreibung der Prüfungsziele<br />
Die Prüfung hatte das Ziel, Sparpotenziale und Kriterien für eine höhere Leistungsfähigkeit<br />
der Gemeinden aufzuzeigen. Dazu sollten vergleichende Kennzahlen und <strong>Bericht</strong>e<br />
beitragen. Die Prüfungsmethode trug der Vielfalt der Aufgaben und Ziele einer<br />
Gemeindeverwaltung Rechnung.<br />
Die Herausforderung in der Steuerung einer Gemeinde liegt darin, in sich widerstreitende<br />
Ziele auszugleichen. Es gilt, einen Mittelweg zu finden, der ein dauerhaft finanzierbares<br />
kommunales Angebot zulässt. Berücksichtigt wurden in der Prüfung insbesondere<br />
fünf Ziele kommunalen Verwaltungshandelns (Ansicht 88).<br />
Zielkonflikte des kommunalen Verwaltungshandelns<br />
Sicherstellung der<br />
Haushaltsstabilität<br />
Hohe PlanungsundSteuerungsqualität<br />
<strong>Elfter</strong> <strong>Zusammenfassender</strong> <strong>Bericht</strong><br />
Spezifische<br />
Ausprägung<br />
in der<br />
einzelnen<br />
Gemeinde<br />
Wirtschaftliche<br />
Leistungserbringung<br />
Ansicht 88: Zielkonflikte des kommunalen Verwaltungshandelns<br />
Sinnvoller Leistungsumfang<br />
für den Bürger<br />
Angemessene<br />
Gebührenund<br />
Entgelthöhe<br />
Die fünf Ziele des Verwaltungshandelns wurden als Grundlage einer Balanced Scorecard<br />
(ausgewogener <strong>Bericht</strong>sbogen) genutzt. Die Prüfung förderte zutage, wie den<br />
Gemeinden der Ausgleich dieser Ziele gelang und ob Aufgaben vernachlässigt wurden.<br />
Als zusätzliche Informationen wurden die Einnahmekraft und das Wachstum der Gemeinden<br />
aufgenommen.<br />
11.8 Balanced Scorecard<br />
Das Prüfungskonzept der Vollprüfungen I bis IV 44 bewährte sich in den Vollprüfungen<br />
V und VI. Den Gemeinden wurde mit der Balanced Scorecard eine Zusammenfassung<br />
der Prüfungsergebnisse an die Hand gegeben. Sie erlaubt einen schnellen Überblick<br />
über die Ausprägung der Zieldimensionen und kann als Steuerungsinstrument ge-<br />
44 vgl. Achter <strong>Zusammenfassender</strong> <strong>Bericht</strong> des Präsidenten des Hessischen <strong>Rechnungshof</strong>s – Überörtliche<br />
Prüfung kommunaler Körperschaften – über die Feststellungen von allgemeiner Bedeutung für die Zeit<br />
vom 1. Januar bis 31. Juli 1999, Seite 64 ff. (Landtagsdrucksache 15/1100)<br />
137<br />
Zielkonflikte des<br />
kommunalen<br />
Verwaltungshandelns
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