Elfter Zusammenfassender Bericht 2001 - Hessischer Rechnungshof
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Fünfundfünfzigste Vergleichende Prüfung „Zweckverbandsstrukturen“<br />
Der Anteil der Leitungs- und Verwaltungskosten am Gesamtaufwand eines Zweckverbands<br />
reichte von 3,8 Prozent bis 18,6 Prozent. In absoluten Werten reichte er von<br />
22.500 € bis zu 313.000 €. Das lag an den unterschiedlichen Aufgaben der einbezogenen<br />
Zweckverbände. Dies zeigt das unterschiedliche Maß der eigenen Leitungs- und<br />
Verwaltungskapazitäten der Zweckverbände. Bei fünf der elf Zweckverbände überstieg<br />
der Verwaltungskostenanteil an den Gesamtausgaben acht Prozent. Er war angesichts<br />
der vielen unentgeltlichen Verwaltungsleistungen der Mitgliedskörperschaften überproportional<br />
hoch.<br />
Setzt man die Kosten für Leitung und Verwaltung in Bezug zur Einwohnerzahl des<br />
Verbandsgebiets, werden die Unterschiede noch auffälliger. Bei kleineren Zweckverbänden<br />
mit geringer Einwohnerzahl des Verbandsgebiets war der Leitungs- und Verwaltungsaufwand<br />
verhältnismäßig hoch. Dies galt, wenn nur eine bestimmte Einrichtung<br />
(Sozialstation, Altenheim, Schwimmbad, Friedhof) vorzuhalten war. Bei den<br />
Zweckverbänden, die soziale Einrichtungen betrieben, war der Aufwand im Verhältnis<br />
zur Einwohnerzahl besonders hoch.<br />
Kostenvergleich Leitung und Verwaltung 1999 auf Basis der Stellenanteile<br />
(ohne Fachverwaltungsaufgaben)<br />
Zweckverband<br />
Darmstadt-Dieburger Nahverkehrsorganisation<br />
Regionaler Nahverkehrsverband Marburg-Biedenkopf<br />
<strong>Elfter</strong> <strong>Zusammenfassender</strong> <strong>Bericht</strong><br />
Kosten von<br />
Leitung und<br />
Verwaltung<br />
Verwaltungskosten<br />
zu Aufwand<br />
oder AusgabenVerwaltungshaushalt <br />
Verwaltungskosten<br />
je Einwohner 7<br />
258.107 € 4,1 % 0,62 €<br />
215.684€ 3,8 % 1,24 €<br />
Sozialstation Krebsbach-Kinzig 86.256 € 14,5 % 2,47 €<br />
Sozialstation Oberes Niddertal 40.121 € 5,9 % 1,95 €<br />
Altenheim St. Kilian 105.492 € 8,0 % 7,83 €<br />
Jugend-, Drogenberatung und Drogenhilfe<br />
für die Stadt Darmstadt und den<br />
Landkreis Darmstadt-Dieburg<br />
114.434 € 5,1 % 0,27 €<br />
Erziehungsberatungsstelle Fulda 80.668 € 18,6 % 0,37 €<br />
Hallenschwimmbad Freigericht 47.008 € 7,4 % 3,20 €<br />
Schwimmbad Battenberg 23.222 € 5,2 % 4,07 €<br />
Friedhofs- und Bestattungswesen in<br />
Neu-Isenburg und Dreieich<br />
166.444 € 8,1 % 2,21 €<br />
Raum Kassel 312.793 € 14,6 % 0,98 €<br />
Ansicht 6: Kostenvergleich Leitung und Verwaltung 1999 auf Basis der Stellenanteile<br />
(ohne Fachverwaltungsaufgaben)<br />
Die Überörtliche Prüfung empfahl allen Zweckverbänden, den Verwaltungsaufwand zu<br />
reduzieren oder Rationalisierungspotenziale auszuschöpfen, so durch<br />
• organisatorische Optimierung und Bündelung,<br />
• Outsourcing von Rechnungswesen und speziellen Verwaltungsleistungen,<br />
7 Fiktive Vergleichsgröße zur Verdeutlichung, wie hoch die Kosten für Leitung und Verwaltung des Zweckverbands<br />
bezogen auf die Einwohner des Verbandsgebiets sind. Die Verwaltungskosten werden nicht<br />
von den Einwohnern selbst getragen.<br />
37<br />
Hoher<br />
administrativer<br />
Aufwand<br />
Rationalisierungspotenziale<br />
nutzen
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