erfolge im ausland - Institute for Advanced Studies

III. Deutschland: Exportgetragener
Aufschwung – keine Linderung der
binnenwirtschaftlichen Probleme
196. Im Jahr 2004 konnte eine drei Jahre andauernde
Stagnation überwunden werden. Die wirtschaftliche Erholung
festigte sich im zweiten Halbjahr, gleichwohl
kam es zu keinem durchgreifenden Aufschwung. Dabei
wurde die konjunkturelle Entwicklung maßgeblich von
einer ausgeprägten Zunahme der Exporte getragen, während
die Binnennachfrage noch nicht Tritt fasste. Das
Bruttoinlandsprodukt stieg gleichwohl aufgrund der
kräftigen Zunahme des Außenbeitrags um 1,8 vH
(Schaubild 38). Im Jahresdurchschnitt betrug der Anstieg
der Verbraucherpreise in Deutschland 1,7 vH,
übertraf damit das Vorjahresniveau deutlich und näherte
sich dem europäischen Durchschnitt an. Maßgeblich für
den Anstieg der Teuerung im Jahr 2004 waren administrierte
Preiserhöhungen als Folge der Tabaksteuerreformstufen
und der Gesundheitsreform sowie der
Ölpreisanstieg. Insgesamt machten diese Sondereffekte
1,2 Prozentpunkte der Inflationsrate aus. Trotz einer
leichten Zunahme der Erwerbstätigkeit um 0,2 vH zeigte
sich der Arbeitsmarkt weiterhin in schlechter Verfassung,
da bei weiter rückläufiger sozialversicherungspflichtiger
Beschäftigung der Erwerbstätigenanstieg vor
allem auf eine größere Zahl an geringfügig Beschäftigten
zurückzuführen war und sich die registrierte Arbeitslosigkeit,
bereinigt um eine geänderte statistische Erfassung,
gegenüber dem Vorjahr nochmals kräftig auf
4,38 Millionen Personen erhöhte. Die schlechte Arbeitsmarktlage
strahlte auch auf die Tarifverhandlungen aus,
die sich insgesamt merklich an einer Beschäftigungssicherung
orientierten, so dass die Tariflöhne auf Stundenbasis
nur um 1,3 vH stiegen. Die Arbeitsmarktpolitik
wurde von der Diskussion um das Arbeitslosengeld II
dominiert, das nun zum 1. Januar 2005 eingeführt wird.
Die Besorgnis erregende Entwicklung der öffentlichen
Haushalte hielt im Jahr 2004 an. Neben der Senkung des
Einkommensteuertarifs waren der exportgetragene Charakter
des konjunkturellen Aufschwungs und die anhaltend
schwierige Lage auf dem Arbeitsmarkt für eine
geringe Zunahme der Einnahmen aus Steuern und Sozialversicherungsbeiträgen
verantwortlich. Auf der Ausgabenseite
wurden die staatlichen Investitionen weiter
gekürzt, die Personalausgaben leicht verringert und vor
allem Einsparungen im Rahmen der jüngsten Gesundheitsreform
erzielt. Dem stand ein weiter zunehmender
Umfang an Sozialtransfers infolge der anhaltend hohen
Arbeitslosigkeit gegenüber. In der Gesamtbetrachtung
war eine moderate Ausgabenentwicklung nicht
ausreichend, die entstandenen Einnahmeausfälle zu
Schaubild 38
Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts 1)
In Preisen von 1995
Log. Maßstab
Mrd Euro
510
Jahresdurchschnitte
+2,5
505
500
495
0,8 vH
statistischer
Überhang (+ 0,2) 2)
0,1 vH
statistischer
Unterhang (- 0,2) 2)
statistischer
-0,1 vH
1,8 vH
Überhang (+ 0,3) 2) a)
statistischer
Überhang (+ 0,5) 2)
+2,0
+1,5
vH 3)
+1,0
+0,5
0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2001 2002 2003 2004
1) Saison- und kalenderbereinigte Ergebnisse nach dem Census-Verfahren X-12-ARIMA.– 2) Abweichung des Jahresdurchschnitts vom saisonbereinigten Ergebnis
für das 4. Quartal in vH.– 3) Veränderung gegenüber dem Vorquartal in vH.– a) Jahresdurchschnitt sowie 3. bis 4. Quartal eigene Schätzung.
-0,5
127