bmvit - Der Rechnungshof

Kurzfassung
Schlüsselfaktoren des
Anti–Claimmanagements
Wahrnehmung der Funktionen und Verantwortlichkeiten unter dem
Gesichtspunkt des Anti–Claimmanagements und der Vermeidung
von Korruptionsrisiken bei der Planung, Vergabe sowie Bauabwicklung
und Abrechnung einzelner Projekte. (TZ 21)
Der RH beurteilte die öffentlichen Bauherrn und ihre für die Bauabwicklung
festgelegten Prozesse, Funktionen und Verantwortlichkeiten
anhand folgender Schlüsselfaktoren, die für die Erkennung,
Bearbeitung und Abwehr von Claims der Auftragnehmer besonders
bedeutsam sind und ihrerseits die Teil–Prozesse der Abwicklung
von Bauvorhaben („Planung“, „Vergabe“, „Leistungsänderung“
und „Abrechnung“) kennzeichnen:
– Vier–Augen–Prinzip,
– Genehmigungsregeln,
– Wertgrenzen für Zuständigkeiten bei Vertragsänderungen,
– Regelungen zur Gegenrechnung entfallener Leistungen bei der
Be auftragung von Zusatzleistungen in Bezug auf Wertgrenzen für
deren Genehmigung (Saldierung),
– Fristen für die Abwicklung von Vertragsänderungen (Zusatzleistungen)
sowie
– Analyse von Abweichungen bei der Abrechnung durch Soll–Ist–
Vergleiche. (TZ 4)
Jeder dieser Schlüsselfaktoren kann bei mehreren der genannten
Teil–Prozesse der Abwicklung von Bauvorhaben für wirkungsvolles
Anti–Claiming bedeutsam sein. (TZ 4)
Vier–Augen–Prinzip in den Prozessen Vergabe, Leistungsänderung,
Abrechnung
Das Vier–Augen–Prinzip in Regelwerken und seine Umsetzung in
der Baupraxis sind aus Sicht des Anti–Claimmanagements bedeutend,
weil das Vier–Augen–Prinzip sicherstellen soll, dass durch
einen zweiten Funktionsträger (im Folgenden auch „zweites Augenpaar“)
eventuelle Fehler oder Mängel aufgedeckt werden, die bei
der Erstprüfung nicht erkannt wurden. Aus Sicht der Korruptionsprävention
soll es verhindern, dass einzelne Mitarbeiter die Mög-
140 Bund 2012/2