bmvit - Der Rechnungshof

Kurzfassung
(1) Defizite in der Qualität der Ausschreibungsunterlagen
– Fehler im Leistungsverzeichnis und die spekulative Angebotskalkulation
des Auftragnehmers führten zu einer Umreihung der
Bieter und zu einem finanziellen Nachteil für den Auftragnehmer
(siehe TZ 64).
– Mängel bei der Massenberechnung des Planers, falsche Annahmen
zum Fahrbahnaufbau und Zeitdruck bei der Vorbereitung
der Ausschreibung führten zu erheblichen Mengenverschiebungen
und –mehrungen zwischen Ausschreibung und Abrechnung (siehe
TZ 98).
– Abweichungen zwischen den ausgeschriebenen bzw. vertraglich
vereinbarten Positionsmengen und der Schlussrechnung
waren auf massive Mängel in der Planung zurückzuführen (siehe
TZ 103).
– Der Planungsablauf führte dazu, dass Leistungen doppelt erbracht
wurden (siehe TZ 84).
– Nach Unterzeichnung des Bauvertrags vorgenommene Änderungen
des Bau–Solls wirkten sich zum Nachteil des Auftraggebers
aus, weil dem Auftragnehmer dadurch eine Möglichkeit
zur Optimierung seiner Kostensituation gegeben wurde (siehe
TZ 103).
– Die vom Auftraggeber gewählte planliche Darstellung ermöglich te
keine eindeutige Definition der zu erbringenden Leistungen (siehe
TZ 58).
– Unsichere Bestandsdaten führten zu Massenmehrungen (siehe
TZ 45).
– Kostenschätzungen enthielten Mengenreserven für eine etwaige
Verlängerung des Sanierungsprojekts; dies verfälschte die ge -
schätzten Kosten und beschränkte die Steuerungswirkung (siehe
TZ 80).
– Aufgrund fehlender Vorbereitung berücksichtigten die Ausschreibungsunterlagen
das hohe Risiko der Kontaminierung des Baufeldes
mit Kampfmitteln nicht (siehe TZ 92).
146 Bund 2012/2