Schule in der Einwanderungsgesellschaft. Eine Untersuchung zur ...

und Ignoranz der Minderheitensubkulturen in deutschen Schulen zum Ausdruck
(Meinhardt, 2005, S. 37).
1978 wurde erstmals eine Stelle für einen „Beauftragten der Bundesregierung für
Ausländerfragen“ eingerichtet. Mit dem ehemaligen SPD-Ministerpräsidenten von
Nordrheinwestfalen, Heinz Kühn, wurde diese prominent besetzt. Doch die
bescheidene Ausstattung und der geringe Einfluss des Amtes zeigte, dass die
Bundesregierung die Position des Ausländerbeauftragten nicht zu hoch ansiedeln
wollte. Außerdem hoffe sie, bzw. ging davon aus, dass sich das „Ausländerproblem“
über kurz oder lang von selbst lösen würde, worin wieder die verfolgte Doppel-Strategie
sichtbar wurde (Meinhardt, 2005, S. 37).
Doch schon im September 1979 stellte Kühn ein Memorandum über „Stand und
Weiterentwicklung der Integration der ausländischen Arbeitnehmer und ihrer Familien“
vor, und zeigte damit erstaunliche Weitsichtigkeit und Konsequenz, wie es bis zu den
Vorschlägen der Süssmuth-Kommission vom Juli 2001 zu keinem Zeitpunkt mehr
erkennbar war. Im Gegensatz zum derzeitigen Mainstream forderte Kühn eine
stringente Integrationspolitik: Die Regierung solle Deutschland endlich als
Einwanderungsland anerkennen und für eine verstärkte Integration der ausländischen
Kinder und Jugendlichen vor allem im schulischen Bereich sorgen. Segregierende
Maßnahmen, wie die Einrichtung von Nationalklassen, seien zu vermeiden und man
müsse über eine Einbürgerung für die in Deutschland geborenen Migrantenkinder
nachdenken (Meinhardt, 2005, S. 38)
Kühns Vorschläge trafen einerseits auf positive Resonanz, jedoch mehr auf Ablehnung
und harsche Kritik. Der Bundesregierung gingen die Vorschläge zu weit und ein kurz
darauf gebildeter „Koordinationskreis ‚Ausländische Arbeitnehmer’“ schwächte sie ab:
so sollte es keinen Einbürgerungsanspruch für Ausländer der zweiten Generation geben,
und in der Schule sollten, anstatt einer vorbehaltlosen Eingliederung, Sprache und
Kultur des Herkunftlandes stärker einbezogen werden (Meinhardt, 2005, S. 38).
Mit dem Regierungswechsel 1982 verstummte die von Kühn angestoßene Diskussion
weitgehend. Die neue Regierung blieb, wie auch die vorherigen Regierungen, bei dem
noch bis Anfang der 1990er Jahre gültigen Dementi die Bundesrepublik sei kein
Einwanderungsland. Mit dieser parteiübergreifenden Lebenslüge wurden die 1980er zu
einem historisch verlorenen Jahrzehnt für die Gestaltung der Problembereiche von
Migration, Integration und Minderheiten (Meinhardt, 2005, S. 38).
- 28 -