Informe ESI Faur

Capítulo 3. Conclusiones
y recomendaciones
La Ley Nacional de Educación Sexual Integral (Ley 26.150 de 2006), que consagró
el derecho de todos los educandos a recibir Educación Sexual Integral, supuso un importante
desafío para los equipos de gestión educativa y los/las docentes ya que, en su
amplia mayoría, no se encontraban preparados/as para asumir esa tarea.
En este contexto, el Ministerio de Educación de la Nación, mediante el Programa
Nacional de Educación Sexual Integral, asumió entre sus prioridades de gestión la implementación
de la Ley 26.150. Para hacerlo definió diversas estrategias destinadas al
abordaje de la temática en el sistema educativo. Una de ellas fue una estrategia de fortalecimiento
de las capacidades docentes para el abordaje de la ESI (mediante el desarrollo
de una capacitación masiva), y la producción de materiales educativos adecuados
para cada nivel y modalidad educativa, que permitieran la tarea pedagógica con base
en los contenidos mínimos consensuados por la totalidad de los ministros y ministras de
Educación de la Argentina. ¿Cuáles fueron los resultados de esta estrategia? ¿Se cuenta
en 2015 con un abordaje integral de la educación sexual en las escuelas argentinas? ¿En
qué medida? ¿Cuáles son las líneas que han logrado transformarse? ¿Cuáles los desafíos
pendientes para dar sostenibilidad a la política nacional que priorizó la ESI?
Como parte de las acciones de monitoreo y evaluación de la política educativa, el
presente estudio analizó los alcances de la implementación del programa ESI y el grado
de apropiación de los contenidos por parte de las escuelas que participaron en el plan
de capacitación. La investigación presentada tomó distintos momentos del proceso de
implementación de la política de ESI: a) los procesos, contenidos y resultados de la capacitación
masiva y b) lo que sucede en las escuelas tiempo después de atravesada la
capacitación. Ello requirió del diseño de instrumentos de recolección y análisis de información
diferentes y pertinentes a los objetivos específicos: herramientas cualitativas
para recoger lo que sucede en las jornadas de formación y encuestas dirigidas a docentes
y directivos para conocer en qué medida se valora el proceso de formación y los materiales,
y de qué manera se está implementado la ESI en las escuelas.
Las encuestas apuntaron a generar información inédita acerca de la valoración que
directivos y docentes realizan de la capacitación que recibieron para brindar Educación
Sexual Integral; acerca del grado en el cual las escuelas implementaban acciones de
educación sexual con anterioridad a los talleres y sobre los cambios producidos a partir
de la formación recibida (en particular, se analiza la incorporación de contenidos de ESI
en los PEI, la frecuencia de las actividades áulicas, las principales áreas involucradas, la
visión de directivos y docentes respecto de la recepción de la ESI por parte de los distintos
actores de la comunidad educativa, etc.).
Balances y desafíos de la implementación de la ley (2008-2015)
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