Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Protección del niño frente a la violencia y la explotación
La protección del niño en sentido amplio hace referencia a todas las medidas dirigidas
a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños. En sentido estricto,
hace referencia a los derechos de los niños a no sufrir ninguna forma de violencia.
Conforme al Derecho internacional, los Estados deben adoptar medidas para
garantizar que los niños disfruten de una protección adecuada y velar por que se
respeten efectivamente sus derechos a la integridad física y a la dignidad. El deber
de protección del Estado puede adoptar diversas formas, en función del riesgo
concreto de violencia al que está expuesto el niño y al autor de la misma. Por
tanto, las obligaciones del Estado son más evidentes cuando el niño se encuentra
bajo su autoridad y control, por ejemplo, cuando se encuentra acogido en instituciones
públicas. Así ocurre cuando el riesgo de violencia es elevado. El deber
de protección del Estado puede resultar más difícil cuando el riesgo de violencia
para el niño le viene por parte de sujetos privados, como sus propios familiares.
La principal competencia de la UE en esta área hace referencia a los delitos transfronterizos
(artículo 83 del TFUE). Se han adoptado, por tanto, medidas legislativas
concretas respecto a la pornografía infantil y la trata de seres humanos. La
UE ha aprobado también normas que obligan a los Estados miembros a tipificar
penalmente varias formas de abuso sexual. En el ámbito del CdE, el CEDH (principalmente
en los artículos 2, 3 y 8) ha detallado los deberes del Estado en relación
con una amplia gama de actos que constituyen violencia contra los niños.
El CEDS ha actuado también en este ámbito, tanto a través de su procedimiento
de notificación como de su mecanismo de reclamaciones colectivas. También se
hallan en vigor actualmente convenios específicos del CdE, principalmente, el
Convenio para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual
(Convenio de Lanzarote 249 ), con organismos de vigilancia encargados de supervisar
su aplicación.
Este capítulo analiza aspectos específicos de la violencia contra los niños y la
respuesta de la comunidad internacional La Sección 7.1 analiza la violencia en el
hogar, los centros escolares y otros lugares y se centra en cuestiones como los
castigos corporales, los malos tratos y el abandono de los niños y la violencia
sexual. La Sección 7.2 analiza los casos de explotación infantil con una marcada
dimensión transfronteriza, como la trata de personas (para trabajos forzados
o explotación sexual), la pornografía infantil y la aproximación malintencionada
de adultos a niños (grooming). Por último, la Sección 7.3 se ocupa de los casos
de abuso de niños en situaciones especialmente vulnerables.
249 Consejo de Europa, Convenio para la protección de los niños contra la explotación y el abuso
sexual, STCE nº 201, 25 de octubre de 2007.
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