Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Manual de legislación europea sobre los derechos del niño
8.1. Planteamientos respecto a los derechos
económicos, sociales y culturales
Puntos claves
• Garantizar la disponibilidad de recursos adecuados es fundamental para asegurar la
protección de los derechos sociales.
• Los elementos esenciales de los derechos sociales son la disponibilidad, la accesibilidad,
la adaptabilidad y la aceptabilidad.
En virtud del Derecho de la UE, los derechos CSE han sido incluidos en la Carta
de los Derechos Fundamentales de la UE a la par que los derechos civiles y políticos.
Ahora bien, el artículo 52 de la Carta distingue entre derechos y principios,
limitándose estos últimos por el modo en que pueden «invocarse ante un juez».
En virtud del Derecho del CdE, el CEDS señala que, cuando la realización de un
derecho sea «excepcionalmente compleja y particularmente onerosa», se valorará
su realización progresiva con arreglo a tres criterios: deberán adoptarse medidas
para «alcanzar los objetivos de la Carta dentro de un plazo razonable, con
progreso cuantificable y hasta cierto punto haciendo máximo uso de los recursos
disponibles 333 ». También introduce una ordenación por prioridades, en el sentido
de que recuerda a los Estados que «las opciones elegidas tendrán repercusiones
para los grupos con especiales vulnerabilidades y otras personas afectadas 334 ».
El CEDS afirma, si bien lo hace en el contexto específico del derecho a la seguridad
social, que las medidas regresivas «para garantizar el mantenimiento y la
sostenibilidad del sistema de seguridad social existente» son admisibles siempre
que no «debiliten el marco básico del sistema nacional de seguridad social
o nieguen a las personas la oportunidad de disfrutar de la protección que ofrece
333 CEDS, International Association Autism Europe (IAAE) contra Francia, asunto nº 13/2002,
4 de noviembre de 2003, apdo. 53; aplicado en CEDS, European Action of the Disabled (AEH)
contra Francia, asunto nº 81/2012, 11 de septiembre de 2013, apdos. 94–99.
334 CEDS, International Association Autism Europe (IAAE) contra Francia, asunto nº 13/2002,
4 de noviembre de 2003, apdo. 53.
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