Manual de legislación europea sobre los derechos del niño

Manual de legislación europea sobre los derechos del niño
UE se basa en los «principios generales del Derecho de la UE» (principios escritos
y no escritos basados en las tradiciones constitucionales comunes de los Estados
miembros) para complementar y guiar las interpretaciones de los tratados de la
UE (artículo 6, apartado 3 del TUE). La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de
la Unión Europea (TJUE) ha ratificado que las obligaciones emanadas de la pertenencia
a la UE no deben entrar en conflicto con las obligaciones que emanan
para los Estados miembros de sus constituciones nacionales y sus compromisos
internacionales en materia de derechos humanos 39 . Dado que todos los Estados
miembros de la Unión Europea han ratificado la CDN, la UE está obligada a atenerse
a sus principios y disposiciones, al menos en lo que atañe a las materias dentro
del ámbito de competencia de la Unión (de acuerdo con los tratados de la UE).
Esta obligación se ve reforzada por otros tratados de la UE y, en particular, por
la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. El artículo 24 de la Carta se
inspira directamente en las disposiciones de la CDN, en particular diversas disposiciones
que han adquirido rango de «principios de la CDN», como el principio
del interés superior del niño (artículo 3 de la CDN), el principio de participación
del niño (artículo 12 de la CDN) y el derecho del niño a vivir o disfrutar de una
relación con sus padres (artículo 9 de la CDN).
La importancia de la CDN a la hora de orientar el desarrollo de los derechos del
niño en la UE se pone de manifiesto en la Agenda de la Comisión en pro de los
Derechos del Niño, que establece que «[l]as normas y principios de la CDN deben
seguir orientando las políticas y acciones de la UE que tienen una repercusión
sobre los derechos del niño 40 ». Inspirándose en este espíritu, los instrumentos
legislativos relacionados con la infancia van acompañados, casi sin excepción,
de una referencia explícita a la CDN o de una referencia más implícita a los principios
de los derechos del niño, como el «interés superior», el derecho del niño
a participar en las decisiones que le afectan o el derecho a la protección frente
a la discriminación.
El Consejo de Europa, al igual que la UE, no es una organización jurídicamente
vinculada a la CDN, aunque todos los Estados miembros del CdE son partes individuales
de la misma. No obstante, el CEDH no puede interpretarse aisladamente,
39 Por ejemplo, TJUE, C-4/73, J. Nold, Kohlen- und Baustoffgroßhandlung contra Comisión de las
Comunidades Europeas, 14 de mayo de 1974.
40 Comisión Europea (2011), Una agenda de la UE en pro de los Derechos del Niño: Comunicación
de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de
las Regiones, COM(2011) 60 final, Bruselas, 15 de febrero de 2011.
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